厦漳泉通信资费明年同城化 企业营业执照可跨三地使用

厦门日报讯（福州站记者 张珺）昨日，十一届省政协常委会召开第九次会议，围绕“加快推进厦漳泉大都市区同城化发展”开展专题协商。

2011年，省人大批准“十二五”规划，决定建设厦漳泉大都市区；同年，省政府出台“加快推进厦漳泉大都市区同城化工作方案”，提出到 2015年初步实现同城化的发展目标。

“初期考核”在即，厦漳泉大都市区同城化了吗？今年3月份以来，省政协成立调研组对厦漳泉同城化发展进行了专题调研。“现在看来，厦漳泉三地‘1+1+1>3’的战略设计初衷实现效果较差”，昨日的会上，调研组认为，当前厦漳泉大都市区同城化进展缓慢的重要原因，是顶层设计力度不够，建议成立省级协调领导机构，来推动三地加快同城化的步伐。

建议1

省长挂帅牵头同城化建设

目前，厦漳泉大都市区建设实行的是“省协调、市为主”的顶层设计。调研组认为，这种设计三地联系相对松弛，对分歧较大的事项难以协调，效率有待提高，而且定期磋商协调机制和党政联席会制度都有待完善。“联席会议开了两次，到第三次迟迟开不下来”。

为此，调研组建议，变“省协调、市为主”为“省统筹、市为主”，领导与决策层次上移，成立以省长为组长、常务副省长为副组长、省直部门和三市政府主要负责人为成员的厦漳泉大都市区同城化工作领导小组，牵头抓同城化工作。领导小组下设办公室，挂靠省政府办公厅或省发改委，强化统筹协调、检查督促功能。这种模式全国早有先例，京津冀一体化、长株潭一体化都是由上一级来统筹协调，有助于推动工作的落实。

建议2

厦门重点发展高端服务业

有了顶层设计，重要的还是城市间的发展，除了一体协同的总体规划外，三个城市的分工协作也尤为关键。

对此，省政协调研组认为，当前三地要分别解决“太小、太散、太弱”的问题，其中，厦门应加强翔安国际机场空港对泉州的辐射带动和厦门港对漳州的辐射带动的总体规划，充分发挥厦门综合配套改革试验区的优势，引领培育厦漳泉大都市区。厦门市可重点发展金融服务、现代物流、大数据、软件、互联网信息产业及文创中心、工业设计等版权产业，加快海洋经济发展，突出海港、空港、信息港建设。

建议3

设立同城化发展专项基金

同城化的项目建设需要资金，未来，厦漳泉三地的同城化项目可能更多地走市场化的路子。委员们建议，“凡是能够通过市场机制解决的，都交给市场主体去解决。更多地以股份制、混合所有制等形式开发建设。”

调研组建议，设立厦漳泉同城化发展专项基金，补贴外溢性公共产品，促进公共服务对接，推动重大同城化项目前期工作。同时，成立厦漳泉同城化项目投资股份有限公司，遵循“市场化运作为主，政府性投入为辅”的原则，推进同城化项目融资建设。