国务院确定设福建自贸区 将结合地方特点充实新内容

网上消息称，福州、平潭和厦门三地已联合申报自贸区。其中厦门片区74.29平方公里，包括厦门综合保税区11.95平方公里、厦门两岸金融中心区22.85平方公里、海沧港区21.42平方公里、厦门东渡港区18.07平方公里。 另外三个片区，分别是平潭综合实验区324.13平方公里、福州片区36.36平方公里和泉州片区18平方公里。

东南网12月13日讯（海峡导报记者 骆余民 林泓 香卉辉 钟榕华/文 吴静颖/图）备受关注的福建自贸区，即将从传闻变为现实。昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，党中央、国务院已决定在更大范围推开上海自贸试验区建设经验，推动实施新一轮高水平对外开放。中国将在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。这意味着福建正式进入国家设立第二批自贸区的名单。

目前，官方尚未发布福建自贸区的具体方案。昨日，导报记者就此向厦门多个部门相关负责人求证，相关负责人均三缄其口。不过，此前坊间曾流传多个关于福建自贸区范围的版本，最近的一个版本称，厦门片区总共74.29平方公里。

方向 不局限于上海试点内容

根据国务院官方网站消息，接下来，福建将依托现有的新区、园区，在特定区域设立自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。国务院常务会议并要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。

关于福建自贸区的进展一直备受外界关注。最近网上有消息称，福建自贸园区的政策实施范围452.78平方公里，包括电子围网区域324.13平方公里、物理围网区域28.31平方公里和非围网区域100.34平方公里三种类型。

网友提供的图片显示，厦门片区74.29平方公里，包括厦门综合保税区11.95平方公里、厦门两岸金融中心区22.85平方公里、海沧港区21.42平方公里、厦门东渡港区18.07平方公里。另外三个片区，分别是平潭综合实验区324.13平方公里、福州片区36.36平方公里和泉州片区18平方公里。

昨晚，导报记者就此向象屿保税区和海沧保税港区的相关负责人求证，但他们的回应却都很低调。“具体区域还没定，具体方案还要等国家有关部委到厦门论证后才能确定。”象屿保税区管委会主任林树溪表示，虽然国务院已经确定在福建设立自贸区，但很多事情尚未确定。

其实，不管在福州还是在厦门，有关部门早已经开始试水自贸区的相关政策，为自贸区的设立做准备工作。早在上月中旬，福州自贸区筹备工作领导小组就召开了第一次会议。同样，厦门市领导也多次到象屿保税区和海沧保税港区调研，不断完善自贸区总体方案，并安排了100项试点任务清单工作。但具体内容，目前相关部门仍三缄其口。

先行 厦门已在试水相关政策

虽然目前福建自贸区的具体范围还未确定，但厦门已开始尝鲜多项自贸区优惠政策。

就在11月，厦门海投物流有限公司申报的9个品牌、共计5400瓶葡萄酒顺利进驻“厦门海沧进口酒类保税展示交易中心”，开始为期6个月的保税展示交易。此举标志着上海自贸区14项创新监管制度之一的“保税展示交易”正式落地厦门。

原来，自上海自贸区挂牌运转后，上海海关总结出第一批14项海关监管服务创新措施，厦门海关率先全国复制推广这14项制度，助力厦门自贸区申请。第一批6项制度即包括了“保税展示交易”。

据厦门海关驻海沧办事处通关科科长陈阳生介绍，所谓“保税展示交易”，具体来说，只要是经海关注册登记的海关特殊监管区域内企业，可在区内或者区外开展保税展示、交易的经营活动。它的最大特点是在提供有效税款担保前提下，货物在展示期间就能销售，一个月内再集中报关交税。

据了解，目前，厦门共有象屿保税区、象屿保税物流园区、位于海沧的保税港区3个海关特殊监管区域。福建自贸区成立后，这些区域内符合条件的企业，进口的货物可以直接拉到任何一个卖场展示销售，一个月以后再集中报关交税，减少了中间环节和税费成本，这也意味着市民能在厦门买到更多、更便宜的进口货。

厦门推广实施的上海自贸区优惠政策还有：特殊监管区内企业与境内区外企业、区内其他企业之间可分批次进出货物，可在规定期限内集中办理海关报关手续等。

此外，早在两个月前，厦门检验检疫局就宣布：上海自贸区特殊物品政策正式落地厦门，厦门也因此成为首个在全市范围享受此政策的城市。

这意味着，厦门企业进口疫苗、血液制品、诊断试剂与设备等“特殊物品”，将可以直接从厦门口岸申报通关，无需再绕道北上广了。