代表委员为福建自贸区建设支招 厦门可"先行一步"

东南网1月30日讯（海峡导报特派记者 吴林增 骆余民 黄少毅）“自贸区”，本届两会的热词之一。福建自贸区要怎么建？代表、委员们也是做了很多思考，频发“好声音”，“献计”自贸区。

在福建自贸区建设中，厦门有优势。省政协委员姚元根建议，自贸区建设厦门可先行一步，积累经验，然后，推广到福州、平潭。

自贸区建设，人才是基本。省人大代表、厦门市委常委、组织部长陈秋雄建议，在厦门建设两岸人才合作交流试验区，以吸引更多人才来到厦门工作。

引人厦门可从台湾引进人才

“厦门要建设两岸人才合作交流试验区，让人才往来便利化。”陈秋雄建议。他认为，自贸区的建设要充分发挥厦门的对台特色。“人才工作上，厦门可以在全省发挥先行先试作用。”陈秋雄说，“我们提供平台载体，台湾人才提供技术。”

陈秋雄认为，对台湾人才居住生活条件可以有更多灵活政策，打通台湾人才在厦门的职业门槛、准入通道，发挥厦门先行先试作用。他还建议，让省里给予更多支持，由厦门行使省一级对台事务管理权限，这对引进台湾人才非常重要。

创新对金融体制进行改革创新

在很多人看来，自贸区的建设最重要的是金融的创新。就此，省人大代表、省发改委主任郑栅洁认为，自贸区的建设关键就四句话：投资便利化、贸易便利化、金融创新、监管服务。

在郑栅洁看来，自贸区的建设就是要突破现有的一些限制，厦门最有条件在金融创新方面取得突破，“厦门可以从体制机制突破进行考虑”。

省人大代表、厦门金圆投资集团有限公司副总经理陈小林也认为，自贸区金融创新，应该是福建自贸区建设中的重要环节。她建议，福建自贸区要学习上海自由贸易区。上海自贸区在一年时间里，注册的金融机构已达80多家，融资租赁企业一年就成立236家，这一点特别值得福建学习借鉴。“福建金融改革，可能会为全国金融改革提供经验。”陈小林建议，学习上海的经验，福建自贸区还要重点研究对台产业资本流，建议成立区域性资本要素市场，拓宽台湾人民币投资回流渠道，建立区域性人民币交易平台。

管理建议成立自贸区管委会

厦门、福州、平潭三地分属不同行政区划管辖，地理区域相对分割，有各自的港口运营公司，在行政管辖上不便于管理。

姚元根说，三地海关特殊监管区域相关政策不同，国内自贸区建设许多制度创新成果难以在三地同步复制推广。

因此，他建议建立自贸区建设协调推进机制，成立自贸区管委会，统一名称、统一管理、统一规划。

他说，福建自贸区发展，要学习上海自贸区创新成果，结合本地特点，及时推广复制，并在实践中推动具体项目的创新突破。

在成果复制推广方面，他建议，厦门先走一步，将飞机融资租赁作为突破口。为下一步开展飞机、船舶、大型设备、轨道交通设施以及中小企业境外融资等积累经验，然后，将经验推广到福州、平潭。

同时，他建议，推进行政审批制度改革。梳理出自贸区建设的负面清单、权利清单和责任清单，削减审批事项目录。