破解鼓浪屿“墙”上难题 必须找到深层“病根”

夏先平

鼓浪屿“墙”上的乱象，用一句网络流行语来说，就是“违和”感很强。不管是杂乱的空调外机、花哨的店铺招牌，还是突兀的雨棚、违建的铁皮，都与原本是文化和艺术象征的鼓浪屿风貌建筑，格格不入。

“违和”，意思就是不协调；身体失于调理而不适。汉代《易林》提到过:“调摄违和，阴阳颠倒”。由此可见，违和的意思，指的并不止于表面，更在深层和内在。

鼓浪屿整治与提升走到今天，已经开展了大量的工作，取得明显的成效。某种意义上说，整治与提升正在进入攻坚战，触及深层次，走向深水区。破解“墙”上的难题，远不是从“墙”上抹去那么简单，还必须找到深层的“病根”，方能对症下药。

鼓浪屿建筑外立面存在的问题和乱象，既有历史根源，也有现实因素，不外乎有这三个方面:

其一，观念转型还没到位。当全民旅游时代来临时，鼓浪屿和全国很多著名景点一样，也经历了一个粗放式旅游经济的阶段，从而忽略了对鼓浪屿历史风貌建筑和文化的保护，在一些该管理该保护该注重的细节上，认识不够到位，造成了一些积弊。过度的商业开发，无疑是现在建筑外立面乱象的一个根源。问题在于，时至今日一些惯性思维仍然不同程度地存在，这不利于鼓浪屿的整治提升工作。当前，在美丽厦门的格局中，厦门已经处在转型升级的关口，鼓浪屿的发展更必须转型。

其二，利益格局有待调整。不可否认，一段时期以来，就是由于缺乏大局意识、以自我利益为重的思想，导致了岛上的一些商家、住户无序搭盖、任性改造。整治这些乱象，必然要牵涉到利益的调整，会经历一些“阵痛”。对于店家来说，是“大家”和“小家”之间，“长远利益”和“眼前利益”之间的关系。阻力难免会有，但只有冲破各种利益的藩篱，鼓浪屿才能朝前走。

其三，管理上存在“漏洞”。无须讳言的是，历史上因为体制机制等问题，鼓浪屿在管理上存在一些真空，这也是鼓浪屿一些违章违法乱象的成因之一。市委市政府在2013年启动整治提升，做了大量的理顺工作，形成新的格局。但也要看到，各职能部门如何明晰责任，步调一致，敢于担当，主动作为；当然，仍然存在提升的空间。

因此，“墙”上的课题，破解功夫却要做在深处。我们认为，破解难题，同样可以从三个方面入手。

首先，要真抓实干，一抓到底。

面对难题，相关部门都要杜绝推诿扯皮，凝聚合力，铆足干劲不放松，把各项工作落细、落小、落实。以一种“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风来抓好鼓浪屿建筑外立面整治提升工作，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。

其次，要百姓参与，共同缔造。

关于鼓浪屿的整治提升，省委常委、市委书记王蒙徽多次强调指出，鼓浪屿是景区与社区的融合，“共治”，是最核心价值。

鼓浪屿建筑外立面的整治提升绝不是一项政绩工程，其出发点和根本目的，是全体鼓浪屿居民和厦门市民及广大游客的呼声和共同利益。不整治乱象，必然让琴岛蒙尘、品牌降低、环境恶化，继而旅游竞争力下降，而最终受害的，不光是鼓浪屿上的居民，也包括商业区的各个商家。既然利益是共同的，要整治提升，也必然要求形成全体共同的意志:在风貌保护、利益认同和目标追求上形成共识，在整治提升时形成合力，在提升创建中共同缔造。

再次，要科学管理、科学决策。

尽可能多获取民众智慧，赢得全体市民理解、支持，是科学管理、科学决策的有效手段。在由各路专家组成的工作坊里，我们看到，一张张精美的建筑效果图边上，以各种字迹写满了各种意见、建议。原来，工作坊把鼓浪屿核心商业区的立面整治提升方案张贴在户外，征集市民、游客的意见、建议，再回头进行研究和修改，就是一个集智的方法。

科学管理，科学决策，也要把握鼓浪屿核心商业区共性与个性的平衡。鼓浪屿的风格是兼收并蓄的，它从来就不是单调的。它既有哥特式的夸张和超自然，也有巴洛克式的奢华与绚丽，而龙头路商业街那些洛可可式的贝雕和海藻、涡卷，更是让人美不胜收。这次《龙头路商业街立面整治方案》以“做减法”为主，通过统一规划在能体现琴岛历史和文化内涵的前提下，富有乐感地保留了多种特色和风情，较好地实现了共性和个性的平衡；今后在拓展深化过程中，共性与个性的平衡，依然是解题的关键。

鼓浪屿的建筑外立面整治提升，课题写在“墙”上，答题的内涵和方法却远不止是就“墙”上论“墙”上，而是一个系统工程，涉及商业、文化、社会各个方面。

我们相信，找到“病根”，开好“药方”，鼓浪屿的建筑外立面乱象的“沉疴”，一定能够得到有效的治理，鼓浪屿的肌理，一定会更加健康，而其美丽，也会由里及外散发出来。