厦门自贸区试验田广播创新“良种”结硕果

海沧港区货物吞吐量日益增强，作为东南国际航运中心核心港区的地位进一步凸显。 郑伟明 摄

东南网3月29日讯（福建日报记者 林泽贵 林世雄 通讯员 黄旋旋 林晓蕾）去年4月21日，福建自贸试验区厦门片区正式挂牌运作。海沧作为主要承载地，充分发挥自贸试验区制度创新和扩大开放的溢出效应，构建自贸试验区改革创新高地、区外基地扶持政策洼地的联动发展模式，加速搭建产业发展平台，全面推进产业聚集、项目聚集、资源聚集，迈步走出了一条改革创新的探索之路。

记者近日走进海沧自贸园区实地采访。经过近一年的精心耕作，无论是机制体制，还是政府部门的服务模式和政策扶持，抑或是发展思维，海沧当初在自贸试验田播下的改革“良种”已“发芽结果”。福建自贸试验区厦门片区挂牌以来，片区管委会和海沧区共同努力，着力推进创新园、创业广场和产业园区三大板块建设，取得明显进展，创新金融集聚态势初步形成，一批知名众创空间品牌相继落地，港口物流发展提速增质，呈现良好的发展势头。今后，海沧要进一步发挥全国最早最大台商投资区的作用，先行先试，推进新一轮高水平改革开放、促进经济提质增效升级，发挥示范带动作用，不断摸索出更多可复制可推广的经验，为“一带一路”“两岸一家亲共建新家园”贡献力量。

机制创新

自贸红利激发市场活力

3月22日，泛亚班拿国际运输代理（中国）有限公司的12瓶葡萄酒，仅凭快递单便在海沧保税港区实现了货物的实际出区。此举标志着，厦门海关在全国范围内首次将“批次进出、集中申报”改革拓展至快件形式。

“批次进出、集中申报”是厦门海关在2014年9月复制推广源自上海自贸试验区的海关监管创新举措。为适应跨境电商单多、量小的贸易特质，厦门海关创造性地将这一模式与快件监管相结合。目前，该项业务正处于试点阶段，待试点完善后再进一步复制推广。

自贸试验区作为改革“试验田”，制度创新是核心。以泛亚班拿、博格步为试点，建设电商物流分拨中心，试行“分送集报、快件出区”新模式，正是海沧自贸园区紧紧扭住“制度创新”这一牛鼻子的生动缩影。

据福建自贸试验区厦门片区海沧园区副主任罗跃雄介绍，自贸试验区挂牌以来，海沧园区紧紧围绕打造投资环境国际化试验区和两岸投资贸易便利化先行区的目标，准确把握和主动适应经济新常态，在“一照一码”商事制度改革、国际贸易“单一窗口”、“三互”大通关建设、关检一站式查验平台、“多规合一”城市治理体系、两岸青年创业创新创客基地等体制机制创新方面取得诸多突破。

先行先试的制度创新激发着市场活力，借建设自贸试验区及融入“一带一路”的东风，海沧加快转型升级的步伐。去年以来，海沧自贸园区以“四创四新”为着力点，积极推进创新金融、互联网+、众创空间等创新性强、爆发性大的新业态、新产业、新项目，以创新带动产业转型升级，新兴产业不断壮大。

截至今年2月底，海沧园区新增企业2400余家，注册资本370亿元；另有在谈项目139个，注册资本37.5亿美元。台湾佳格葵花籽油项目、瑞声科技、贝姆勒机电等一批高新技术及产业龙头项目相继落户；厦门金融控股（注册资本100亿元）、厦门国际金融技术、厦门国际金融资产交易中心、坚果兄弟创投等100多家知名金融机构纷纷抢滩；一品威客、3W咖啡、天使汇、柴火创客空间等国内知名众创空间先后入驻……