一座城市“美丽实践” 美丽厦门战略规划实施纪实

美丽厦门共同缔造，鼓浪屿成为“美丽厦门精华版”。（记者 张奇辉 航拍器摄）

建设“美丽厦门”的历程也是厦门落实“五位一体”，推进科学发展、转型发展的历程，其间创造的几个“一”，正是美丽升级的见证。

形成一张蓝图——通过开展多规合一、解决各类规划“打架”的矛盾，盘活55平方公里建设用地，初步形成坐标系统一致的“一张蓝图”，同时把生态控制区、城市开发边界，纳入地方立法范畴，保障了“一张蓝图”的运行。

创新一种方法——提出“共同缔造”的理念，创新性地将党的群众路线应用到美丽厦门的建设实践中。推进决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，激发群众参与缔造美丽家园的积极性，真正发挥他们的主体作用，在参与中培育形成共同精神。

实现一个提升——通过规划变革，优化空间结构；进一步转变政府职能，完善“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系和以群众为核心的有效治理方式，促进城市的整体性、系统性、生长性的形成，提升城市治理水平及治理能力。

三年来，厦门成为国家多项试点示范，获得了诸多荣誉称号:全国文明城市四连冠、全国社区治理和服务创新实验区、国家海绵城市建设和地下综合管廊建设双试点、大陆综合实力十佳城市、中国智慧治理领军城市、对外开放金牌城市……

无论规划多么宏大,成效多么多样,有一条主线始终贯彻其中,那就是“以人为本” 。这也是省委常委、市委书记王蒙徽对美丽厦门战略规划提出的出发点和立足点:“城市是大家的城市，要让各类人群都能找到自己的位置。这就要实现产业发展的可持续、历史文化的传承接续、社会发展的包容有序，要让社会各个层级的人分享发展成果，与城市共存共荣”。

沿着美丽厦门的实践轨迹探寻，随着美丽画卷的徐徐展开，我们看到的是一个城市以人为本，在发掘自己特质，寻找适合城市发展规律，推进城市治理体系及治理能力现代化，加快美丽中国典范城市建设征程上的思考与实践、提升与变化……