厦门市反诈骗中心成立9个月止付3122万元 将在全国推广

厦门市反诈骗中心。记者陈理杰摄

海西晨报讯(记者 陈小斌 杨洋)网络诈骗、电信诈骗、信用卡诈骗……虚假信息诈骗犹如一颗“毒瘤”，成为影响人民群众安全感和社会安定的突出问题。

为了给市民钱袋子上把“安全锁”，去年6月，厦门市委市政府统筹指挥，打破部门局限，由分管政法综治和公安工作的市领导牵头，综治、宣传、公安、银监、通管、民政、财政、效能等相关部门组成领导小组，并于去年7月1日组建厦门市反诈骗中心，实行“警、银、通”三方合署办公、“一体化”运作。

截至上个月底，反诈骗中心已成功止付3122万余元，在去年全国电信诈骗案件立案数同比上升32.5%的形势下，市公安局实现去年下半年厦门电信诈骗警情同比下降13.84%，走出一条有效的“反诈骗之路”。

广受好评的反诈骗“厦门经验”得到中央政法委和公安部的高度肯定，“厦门经验”在全国得到推广。截至目前，已有来自全国各地超2000人次民警来厦门市反诈骗中心“取经”，带走反诈骗“厦门经验”。

《“深化改革看厦门”走转改大型主题采访特别报道———聚焦领先全国的厦门样本》系列报道，今天我们“以案说法”，带您认识这一“火”遍全国的反诈骗“厦门经验”。

【一起大案】

千万元诈骗大案倒逼改革

近些年来，厦门电信网络诈骗警情呈上升趋势，且在2014年发生一起厦门史上涉案金额最多的虚假信息诈骗案件。

2014年4月11日，骗子盯上同安某公司出纳叶女士，他们利用网络虚拟号码，先冒充“厦门刑侦支队”“北京西城刑侦支队”“最高人民检察院”等角色联系叶女士，表示其涉嫌洗钱，需接受财产审查。慌张之下，叶女士把1544.7万元汇给了骗子。

这起案件，让两个反诈骗“瓶颈”突显出来。第一，受各家银行账户查询有严格的内控程序限制，当时民警只能逐一上门查询，用了20多天才摸清“资金流”。而犯罪份子在短时间内，就将所有资金分流到1300多张银行卡，当天就在境外全部取现，未能成功止付。第二，也暴露了传统办案模式在办理诈骗案件中的缺陷，按照传统办案模式，受害者要先报案和做笔录等，公安机关才启动侦查。这两大瓶颈的存在，导致“黄金止付时间”的流失，被骗资金难以追回。据警方统计，由于侦查难度巨大，去年1-6月份，厦门成功止付的被骗金额还不到50万元。

有“瓶颈”就必须打破，有弊端就必须改革。在市公安局的积极推动下，反诈骗工作得到厦门市委、市政府的高度重视。去年7月1日，厦门市反诈骗中心成立，下设受理处置、研判、打击、金融防控、电信防控等7个工作组。5家银行、3家通信运营商等部门，派专人进驻反诈骗中心现场办公，多部门联手反诈骗就此拉开大幕。