【试点】 货物分类监管,企业业务量大增 厦门海关在全国海关率先以自贸试验区为平台,探索分类监管创新模式,使得试点企业减少了束缚,拓展了业务,仓库不再空置。 试点企业是世界知名的“嘉里物流”。2011年,该企业根据原来设定好的战略布局规划,投资1.4亿元,在海沧保税港区建立了总面积达4.2万平方米物流中心仓库,并于2013年7月建成投入使用。 投用后,该企业发现保税物流发展情况与预期有落差;同时,按规定,保税仓库内不能存放非保税货物,有效使用面积不到1000平方米,出现了“空仓”现象。 “2014年夏季,我们觉得实在撑不下去了,决定搬到围网外。”据该企业相关负责人介绍,当时,主管部门极力挽留该企业,并表示将努力解决这一问题。于是,该企业打消了“出走计划”。 2014年9月,厦门海关正式以嘉里物流中心为试点,推行物流分类联网监管,实施保税与非保税的分类管理。该企业的仓储系统与海关系统对接,并安装有视频监控系统,每天定时发送库存数据,方便海关后期核对查验。 这样一来,不仅盘活了嘉里物流的仓库资源,也拓展了经营范围。“实施货物分类监管后,我们的非保税业务大大提升。”该负责人说,目前,该企业非保税部分业务占了2万平方米,仓库面积使用率上升到65%。 【记者手记】 自贸便利值得点赞 了解自贸区特色的企业会明白,自贸区不是政策的洼地,而是制度创新的高地。在这里,营商环境更好,贸易更加便利。 记者注意到,近一年来,厦门自贸片区推出的184项创新举措中,有多达72项都是贸易便利化措施。 如此一来,企业办事时效大大提高,如国际贸易“单一窗口”实施后,外贸企业需要进出口货物,不用再拿着材料四处跑部门,只要登录一个网络“窗口”,在线一次性提交电子数据,就可以办完报关报检等手续。企业进出口货物申报时间,从4个小时减至5~10分钟,船舶检验检疫申报时间由50分钟缩短为5分钟。 企业得以“减负”。如,“单一窗口”促成关检合作,每个集装箱可减少费用600元。海关申报费用每票下调5元,对自主申报企业的数据传输费用全免。在“单一窗口”实现进出口的小微企业信保费用全免。 还有些便利举措,待试点成熟,将惠及更多企业。目前,除了嘉里物流试点保税延展业务,还有以泛亚班拿、博格步为试点,建设电商物流分拨中心,试行“分送集报、快件出区”新模式;海投、海翼、华禹分送集报业务,跨境电商“保税备货、快件出区”等业务。 据悉,厦门自贸片区还拟成立专题课题组,研究特殊监管区域电子围网管理模式,通过运用电子化监管设备及手段,提高通关效率,并在条件成熟的基础上逐步取代原有物理围网。 这些创新措施,不但利于企业开展新型贸易业态,也为自贸区发展注入了新的活力。 (记者高金环) |
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