厦门市行政服务中心 用国标服务打造厦门范本

利用信息化创新服务方式

近年来，市行政服务中心不断创新，信息化建设取得新进展，极大提高了行政审批以及公共服务的效率。

在“多规合一”建设项目审批流程改革中，利用信息化，各部门实现数据共享。申请人在办理时，不用提供各个单位出具的批文或通过共享已经掌握的材料。

类似利用信息化创新服务的方式还很多，如，市政园林局、国土房产局、建设局、规划局、环保局等已着手执行电子批文，推进批文及证照电子化，建立部门内部数据共享机制。市人力资源和社会保障局已经实现与公安、卫计、银行、保险、医疗机构的联网，极大地提高了行政审批服务效率。

中心还通过“互联网+政府服务”，把政府办事大厅搬到了家门口，大力推进网上审批，让群众和企业足不出户办成事。

中心推行网上办理与网上咨询。如，市市场监督管理局实行全程电子化登记，市人力资源和社会保障局推行“一站式”网上社保业务办理。截至目前，全市网上审批工作，已有23项实现全程网上审批，109项实现网上终审，99项实现网上预审。

另外，微信服务、手机客户端服务等也相继推出，为群众办事提供人性化、信息化的服务环境。

压缩自由裁量权打造“阳光政务”

当前，市行政服务中心已制定了统一标准的审批信息公开、办事指南等管理办法，市直各单位对照本部门已公布的行政许可等事项清单，绘制规范的权力运行流程图，推动行政许可等事项运行依法、公开、透明、规范，增强了审批工作透明度，完善了制约监督机制。

今后，中心将继续推行受理单制度，严格规范公开承诺事项及特殊环节的具体时限；制定并规范审查细则，杜绝“审批标准不统一，过程不透明，自由裁量空间大”等现象，进一步规范审批行为，做到“让标准规范制度，把权力关进标准；让标准成为习惯，把过程量化标准；让结果符合标准，把服务做到最优”。

行政审批制度改革正当时。下一步，市行政服务中心还将进一步简政放权，提高政府效能，抓好“网上办事大厅”和服务中心建设，打造“线上线下、虚实一体”的政务服务平台，为建设美丽厦门，营造国际一流营商环境作贡献。

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多部门已建立

中介监管机制

为破解行政审批前置中介机构服务行业垄断、效率较低、影响固定资产领域审批效能等问题，厦门已对行政审批前置和中介服务事项进行清理，并将推动一批具备进驻条件且与审批提速关联性大的承担公共职能的中介机构进驻市行政服务中心，纳入统一收发件管理及过程监督。同时，市环保局、建设局等行业主管部门已建立中介监管机制。