多规合一实现厦门绿色决策 高起点推生态文明建设

市环保局局长王文杰。(记者梁伟摄)

厦门日报讯 （本报记者王元晖）去年厦门有3宗地块被暂缓出让，它们要么可能造成重大环境污染，要么不符合环境功能区划及卫生防护距离。这种环保一票否决制度，勾勒出厦门从招商引资到招商选资的转换轨迹。

伴随着市委、市政府“多规合一”改革，一个共同决策的大平台也稳固地搭建起来，其中的亮点之一，便是此前环保的末端管理，迅速提升到项目的决策阶段，曾经“先污染后治理、先破坏后保护”的难题迎刃而解。

“‘发展与保护并重，经济与环境双赢’，在我们推进生态文明建设、促进‘五位一体’全面发展的实践中，始终是一条基本原则。”昨日，市环境保护局党组书记、局长王文杰在接受本报记者采访时表示，厦门将继续把环境保护工作有机融入“多规合一”平台，探索将环境要素融入社会、经济、国土、城乡等各领域，在“一个战略、一张蓝图、一个平台”中实现绿色决策。

规划引领

提升环境管理水平

带着油墨气息的《美丽厦门生态文明建设示范市规划》和《美丽厦门环境总体规划》(2014-2030年)，成了厦门推动环境保护空间科学合理布局的新引擎。市环保局与市规划委、市国土局、市市政园林局紧密对接，环保生态红线的落图工作顺利完成。

在王文杰看来，“多规合一”的实施，就是充分利用信息化手段，建立统一的城市空间体系、统一的工作机制和平台，在同一概念、时限、标准、方法等体系下，促进各部门在环境保护方面充分探讨、协商，取长补短，拿出多方共赢的行动部署。

去年，随着水、大气、噪声等环境功能区划、环保总规和各类规划环评要求等9个环保专题纳入“多规合一”平台，厦门实现速度、结构、质量、环境的协调发展也就有了更加稳固的根基。而人们津津乐道的“环境负面清单”，也进一步强化了规划环评对项目环评的指导和约束作用。

981平方公里陆域生态控制线，占到厦门全市国土面积的57.6%——目前，生态控制线已纳入全市“多规合一”平台，生态保护区域牢牢固定在“一张蓝图”上。王文杰认为，“一张蓝图”的编制和“一个平台”的建设，势必加快推进建设项目环保审批流程再造和业务平台对接，实现从生态空间的融合到建设项目前期决策的无缝对接和立体式管理。