《厦门市土壤污染防治行动计划实施方案》出炉

严重污染土壤，收回土地使用权

市环保局相关人士说，为了最大限度防止出现土地污染，厦门今年起，还将构建土壤环境信息管理平台。在平台上，对于土地是否被污染可以进行动态监管。

对于建设用地的管理，厦门将采用准入管理。从今年起，三种类型的土地使用权人（含土地储备机构）应委托具相应资质的第三方开展土壤环境状况（含地下水）实施调查评估。这三种类型为：拟变更土地所有权人的工业企业用地；用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地；重点行业企业建设用地全周期（即各使用环节——储备、转让、收回以及改变用途）。

该人士说，今后，土地使用权人在使用一些类似商住、学校、医院等用地的时候，都要建立土地“健康档案”，对土地的使用实施动态监管。

一旦这些土地使用权人存在污染土地的情况，相关部门就会介入，并责令修复；如果严重污染土地，那么将会责令停止生产，并收回土地使用权，涉及违法的，将由司法机关介入。

防治不力，相关领导将被问责

市环保局相关人士说，此次厦门的“土十条”相比其他城市更加细化各个区对土壤防治的考核。并且，每个区根据自身污染源侧重点的不同，都制定了具体的土壤防治任务目标。

今年前，市政府与各区政府将签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。每年对各区上年度目标任务完成情况进行考核。

在签订责任书之后，土壤污染防治目标责任考核结果经审定后向社会发布，并作为各区党政领导及其相关主管部门主要负责人综合考评的重要依据。

对年度评估结果较差或未通过考核的区，由市政府约谈各区党政负责人，提出限期整改意见，整改完成前，对有关地区实施建设项目环评限批；对整改仍不到位的，依法依纪进行责任追究。

对盲目决策造成严重破坏后果或构成犯罪的，依法依纪实行终身追究各级党委和政府领导班子责任。实行生态环境损害赔偿制度，大幅度提高违法成本，强化生产者土壤污染防治法律责任。