中国自贸区“大胆试、大胆闯、自主改”厦门新实践

创新还在继续。兼任电子口岸公司董事长的厦门港务控股集团董事长陈鼎瑜在“单一窗口”建设中倾注了大量心血。从1.0版到2.0版，参考新加坡贸易网的做法，围绕国际贸易整体链条运作进行顶层设计、统一规划，分步实施，延伸拓展“单一窗口”服务功能，全面提升了服务的便利性和扩大了应用覆盖面。

“亮剑”仍在闪光。厦门海关的“大胆试、大胆闯”仍然在行动。2016年5月，海关总署领导听取厦门海关工作汇报后，要求厦门海关在厦门自贸区进一步开展创新研究。厦门海关的决策者高度重视，精心部署落实，专门成立攻关小组，并由时任海关关长的柏华冰亲自担任组长，王天舒副关长和叶超俊副关长担任副组长，经过多次“头脑风暴”，在全国海关系统首次提出了“互联网+自主报关”改革创新思路。这一推进“放管服”的创新举措，顺应了广大企业和群众需求。只要在手机APP登录厦门“单一窗口”，不管是企业还是个人都可以随时随地、快速便捷的自主报关，整个过程无需代理、无中介收费、无纸化办理，不仅一改过去要先到海关申报、再到银行缴税来回折腾好几个地方的情况，还可以轻松实时查询通关状态，办理申报征税、退运放弃等通关手续。厦门“单一窗口”是全国首个自然人可以直接自主报关的“单一窗口”，目前注册邮件个人自主报关的已有1.7万多人，且通过这一平台的报关比例达97%。

新高还在涌现。厦门检验检疫局与质检总局数据平台、E-CIQ主干系统对接，率先在全国实现进出口货物、进出境船舶、跨境电商商品、国际邮件快件、进出境人员等100%通过“单一窗口”申报。在马元林局长的有力推动下，又推出了国际航行船舶检疫管理厦门模式和海港口岸检疫处理前置新举措，实现船舶通关申报全程无纸化、联检单位“信息互换、监管互认、执法互助”及入出境船舶的“即时查验、即时放行”。2016年，受惠进出港国际航行船舶达到22128艘，每艘船舶出入境申报时间由原来的1小时压缩到5分钟，检疫周期由原来的半天缩短为30分钟内，放行周期则从30分钟压缩至零待时。