市民办证“只跑一次” 厦门出入境全面施行新制度

全预约服务满意率99.2%

周末办证获群众点赞

只跑一次：厦门出入境积极探索新服务模式

一步到位：六大办证便民举措独具厦门特色

一网办理 五大渠道

立体化预约办证

群众满意率高达99.2%

厦门出入境通过门户网站、微信、电话、社区e政务、现场五大渠道，实现全预约办证，群众满意率高达99.2%。

自2016年开始，厦门出入境全面推行预约办证，福建省公安厅出入境服务大厅、厦门公安公众服务网、厦门出入境官方微信公众号上，都已开通预约办证服务。此外，厦门出入境还有114电话预约，并保留现场预约渠道，方便不会使用网上预约的群众。目前，厦门市公安局布设在全市50多个“见福”便利店的社区“e政务”便民服务站，也已开通出入境办证预约系统。

厦门出入境民警告诉记者，群众可以在网络预约平台上获取办证流程、所需材料的权威信息，合理选择自己的定制时间来办证，避免扎堆排队，提升群众的服务满意率和民警的办证效率。

一组数据很能说明厦门出入境全预约办证服务的效率――2017年，厦门出入境办理公民出国(境)证件近93万人次，同比2016年增长19.23%；截至目前，共办理预约号52万余个，办证161万余人次，群众对全预约服务满意率高达99.2%。

民警说，近年来，公安部和福建省公安厅不断放宽办理出入境证件的户籍限制，在厦门工作、生活的非本地居民逐年增多，出入境需求也增多，运用互联网预约平台能提供更加精准和有效的服务。

周末照办坚持不懈

周六办证实行18年

去年又试行周日加班制

厦门出入境坚持18年周六办证，2017年7月又增加开放周日办证，深受群众认可。

厦门出入境广泛收集群众的意见，积极响应群众的诉求――上班族反映:“上班时间没空办证，休息时间没处办证”。厦门出入境从18年前就开通了周六加班为群众办证的服务，据统计，截至目前，厦门出入境累计在周六为群众办理出入境证件127万余人次。

从去年7月30日起，厦门出入境又开始试行周日加班制度，群众从周一到周日都能申办出入境证件。这一模式也与国家移民管理局新政策中“非工作日办证”的要求不谋而合，群众对厦门出入境的这种“周末办证常态化”也习以为常，并为之点赞。

对于国家移民管理局在新政策中提出的办证高峰、节假日前延时、错峰受理申请服务，厦门出入境民警说，一般办证高峰集中的寒暑假、国庆节、春节，他们都会采用增加预约号、增加警力、延时办证、分流办证等方式保障群众的办证需求。

数据流转

一张表单一个号

简化优化办证流程

厦门出入境通过数据接口开发应用，自助填表、照相、缴费，让数据简化办证流程，便民利民。

厦门出入境办证大厅二楼，几台自助机器依次排开，群众在自助填表机上一刷身份证，再勾选相应的办证项目，申请表在机器里自动生成，并且读取身份证上的信息，自动填入申请表中，在触摸屏上填写完申请表，再打印出来，群众拿着这张申请表就可以继续办理业务。

这种申请表实现护照、赴港澳通行证、赴台通行证申请“三表合一”，表上有自动生成办证条形码，办证平台通过后台实现数据实时自动推送，申请人在随后的照相、受理、缴费、快递、发证各流程均可“一表通办” “一号到底”。

此外，厦门出入境积极探索“无纸化、不用跑”申请模式，通过与省厅、市局相关平台的融合对接，申请人可通过省市公安公众服务网、微信城市服务、厦门出入境微信公众号等进行“键盘办证”“指尖办证”，实现数据自动流转，全面简化办证流程，把“数据多跑路，群众少跑路”的便民理念落到实处。

贴心服务

全天候绿色通道

紧急办证第一时间响应

厦门出入境畅通打造“全天候绿色通道”，建立常态化应急响应机制，提供法定节假日紧急办证服务，并且为“老、孕、婴、残”等特殊人群预留“爱心通道”。

今年2月7日早晨，市民颜先生赶到厦门出入境办证大厅，他妻子在前一天的台湾花莲地震中受伤，重度昏迷，他要马上赶去照顾妻子。民警得知情况后，立即开通绿色通道，2分钟内为颜先生办理往来台湾通行证的签注，保证他第一时间赶往台湾。

厦门出入境的“全天候绿色通道”已开通多年。据民警介绍，他们结合公安部和省公安厅人性化服务的要求，对出国出境奔丧、探望危重病人、留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况审核相关资料后，给予加急办证服务。

国家移民管理局“只跑一次”新政策中，增加了紧急办证事项范围――为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近等人员，提供“说走就走”的加急办证服务。这项新政策对加急办证的类别、时限、审批做出了具体要求。

厦门出入境的这条“全天候绿色通道”中，还专门为老人、婴儿、孕妇、残疾人预留“爱心通道”，让这类人群能快速、无障碍地完成办证申请，这已成为厦门出入境的一项优良传统。

厦门出入境民警告诉记者，在国家法定节假日，他们也保持着常态化应急响应机制――总有一组民警在待命，对符合特殊情况要求的办证申请，民警可以快速到岗办理。