厦门法院探索创建司法助力营商环境建设

讲诚信　促安全司法公开透明

互联网时代，移动互联给生活带来不少便利的同时也造成了一些新型矛盾纠纷。近日，思明法院就集中受理了23起建行厦门分行起诉贷款客户的系列金融借款合同纠纷。

原来，中国建设银行在全国推开的网上授信金融快贷业务——“快E贷”。该类业务小额贷款申请人不需要到银行柜台签订书面合同或提交纸质资信材料，只需要通过网上银行或手机银行提交申请即可在通过审批后获得贷款。

原本是为了方便客户贷款，没想到，在发生纠纷时，却因为该业务全流程个人网络自助操作、无客户纸质签字等特点，使银行陷入了举证难的尴尬境地。

思明法院组织专业法官会议集体讨论，提出以网络贷款申请流程公证的创新思路作为突破口。通过法院与金融业联席会平台，指导银行向专业公证机构申请证据固定公证，对上述业务从注册、申请、审批到获取贷款和转出资金全流程进行公证，有效化解纠纷，保障金融安全。

事实上，这只是厦门推进金融案件专业化审判，打造安全型法治环境的一个缩影。厦门通过设立专门审判庭和法庭，集中审理涉金融案件3967件，并且积极开展集中清理金融债权专项行动，妥善处理涉众型期货交易平台纠纷，坚决守住不发生系统性市场风险，特别是金融市场风险的底线。连续六年发布行政审判白皮书，推动“放管服”改革，形成更加有利于大众创业、万众创新的营商氛围。

值得一提的是，厦门还把破解执行难作为推进社会信用体系建设的有效抓手，推动市“两办”出台全市失信联合惩戒实施细则，将执行联动纳入文明创建和综治、绩效考评，推动市人大制定信用条例。厦门市中级人民法院与发改委等65个部门共建失信联合惩戒信息平台，应用全省法院88万条失信数据，全面限制失信被执行人置产置业、投融资、高消费等行为，大力营造“一处失信、处处受限”的社会氛围。

以安全、诚信促司法的公开透明。厦门法院严格对标最高法院发布的流程公开标准，加大司法公开平台建设和整合力度，持续扩大文书上网、庭审直播、审判流程和各类司法信息公开范围。建设全国首个法治文化街区，创设“公民司法体验”和“交通安全警示教育”“生态环境司法文化宣传教育”三个基地等，邀请各界群众旁听庭审、见证执行，努力让公平正义可见可知可感。

敢创新　勇改革服务开放型经济

上月底，厦门自贸片区管委会、厦门市中级人民法院、厦门市人民检察院、厦门市司法局四方签署了《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区司法保障与法律服务战略合作协议》，将在建立厦门自贸片区信息互通共享机制、概括性委托第三方送达机制、专家调查员机制、探索“快审快判快执”办案模式等多个方面进行深度合作交流，积极探讨创新事中事后监管机制。

在自贸试验区这块“改革试验田”里，厦门法治化营商环境的探索始终坚持大胆创新，走在前头。厦门强化知识产权司法保护主导作用，在全省率先开展知识产权“三合一”试点工作，率先在自贸区设立知识产权巡回审判法庭，积极争取设立厦门知识产权法庭，近三年审结知识产权案件3506件。同时，构建了独具特色的多元化纠纷解决机制，建设“线上+线下”法律服务与司法保障体系，为自贸试验区改革创新提供了强有力的法制保障。

立足于厦门开放型经济的城市特色，厦门法院还积极服务“一带一路”“海丝”战略支点、两岸融合发展先行区建设大局，在全国、全省率先设立涉台法庭，完善涉外、涉港澳民商事案件集中管辖机制，全方位服务开放型经济发展。

厦门中院院长王成全表示，接下来，厦门还将在加快闽西南经济协作区发展的司法保障上下功夫，坚持一盘棋思想、强化项目支撑、加强工作保障，推动闽西南经济协作区的繁荣有序发展。