厦门基本建成生态文明建设制度体系

36项改革任务基本完成，58项改革成果出台54项，剩下4项持续推进，生态文明建设成效明显——

厦门基本建成生态文明建设制度体系

马銮湾带状公园本报记者 施辰静 摄

东南网4月2日讯（福建日报记者 陈挺）记者从3月28日厦门市政府召开的新闻发布会上获悉，《厦门市推进国家生态文明试验区建设暨厦门市生态文明体制改革行动方案》出台并实施两年多来，36项改革任务基本完成，对应的58项改革成果也已出台54项，剩下4项在持续推进中，生态文明建设制度体系基本建成，生态文明建设成效明显。

厦门在生态文明建设领域的探索可以发端到2006年，当年，厦门市与中共中央编译局合作开展了《建设生态文明“厦门的实践与经验”》课题研究，率先提出生态文明建设理念。2016年6月，中央全面深化改革领导小组第25次会议审议通过《国家生态文明试验区（福建）实施方案》。

空间管制能力增强 科学管理水平提高

不久前，厦门市民陈女士准备办理一套房产的过户手续，上午在厦门不动产登记中心网上预约登记，不到一个小时，她就赶到现场办理了，厦门在全市范围推行的网上预约受理制，现场取号和网上预约双轨并行，大大方便了岛内外群众办理房产业务，精简的审批流程，让陈女士心情格外舒畅，她说，这真的是实实在在的减轻了群众负担。

群众办事效率的加快，源于行政审批制度的改革，更深层次的则是空间管制能力的不断增强。

随着厦门“多规合一”改革不断深化，全域空间规划“一张蓝图”，建立全市统一的空间信息管理协同“一个平台”，实行项目简化审批“一张表单”，显著增强了国土空间管制能力，同时促进了项目的行政审批制度改革，项目审批也从串联审批改为并联审批，单个建设项目全过程的平均办理时间从改革前的308个工作日缩减至90个工作日。

而厦门环评审批制度改革实施不到1年，全市129个建设项目获益，累计节省审批时限2838个工作日；通过深化“放管服”改革，持续推进审批流程再造，便民措施不断升级，依托互联网+政务管理体系，实现省、市网络和实体同步受理、审批，办理环评手续实现“一趟不用跑”。

管理提效提速离不开绿色发展指挥棒的作用，对生态文明的绩效评价，渗透到全市各区、市直部门、省部属驻厦单位及重点市属国有企业等各个层面，其中最突出的，对各区区委、区政府绩效评估指标体系中，生态文明占到20%以上的考核权重。包括环保督查、领导干部自然资源资产离任审计等在内的7项改革成果，让厦门的生态文明科学管理水平持续提升。

这其中的一个典型例证就是碳排放智能管理云平台的建立，该平台纳入厦门市能耗超过5000吨标煤的68家重点高能耗企业，采用数据在线采集、云端减碳等方式，可同时满足政府与企业需求的碳排放智能管理，并获得中国首个碳排放平台类国家发明专利。