大数据支撑,发力精准监督 在电脑终端点开厦门市人大预算联网监督系统,透过联网平台,就能清晰地看到政府钱从哪里来,花到哪里去。预算联网监督有多强?记者看到,借助预该系统,工作人员不仅可以查询某个部门在何时花费了某笔钱,还可以对部门的重点支出进行分析。可以说,这套全新的监督系统不仅给厦门的“钱袋子”装上了“天眼”,也为厦门市人大常委会的预算监督工作安上了“最强大脑”。 系统有效落实中共中央办公厅《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》的要求,还结合人大代表和群众关注的热点难点设置了8个方面的专题分析。 “比如系统的交互智能,即借助系统可实现人大预算决算审查与财政部门工作交互,并利用大数据技术,智能形成53张报表辅助人大预算审查。”陈永茂表示,系统能将海量业务数据,按照一定规则进行数据清洗、转换、汇总等综合处理后,自动加载到数据仓库中,并依据业务需求,实现联网监督各项功能。同时,运用近万张图表展示分析成果,使得繁杂数据直观可视,同时在各图表间进行层层数据钻取,获取数据间的关联信息,挖掘数据的隐藏价值。 “通过联网监督系统将数据清晰明了地呈现,不但方便了监督,还便于市人大常委会第一时间发现问题。”厦门大学财政系副主任、教授、博士生导师刘晔认为,这种采用大数据技术建立分析模型的联网监督模式,更能够通过有针对性地分析来辅助和支撑决策。比如,哪个行业增幅快或是后劲不足,市人大常委会可及时开展相关调研,总结成功经验,及时寻找问题。 在厦门市人大代表、厦门国家会计学院教授曹艳杰看来,该系统除了晒政府账单,还要求晒出政府成绩单和成效单,通过引入绩效监督,确保政府钱花在刀刃上。“人大代表不仅关注政府有多少钱,花在哪里,同时也关注政府做了哪些事情,完成多少工作任务,事情做得如何,效果怎样。”曹艳杰说,比如,面对人口老龄化,政府每年拿出相当的养老补贴给民办养老机构,这个过程中,市人大常委会更关注有多少老人能住进养老院,养老院入住率是多少,因为养老补贴目的是解决老人养老入住需要。 据悉,接下来,厦门市人大常委会将加快横向联网建设,逐步将联网监督的范围扩大到审计、国资、社保等部门,加强上下联动,加强制度建设,健全预算联网监督系统工作机制,细化监督流程,规范系统使用管理。 |
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