思明，再定义“城市主核”

真抓实干 几代人夙愿成真

调整空间布局，使片区与筼筜湖景观融为一体；规划地下停车位9000余个，基本满足片区停车需求；保留四里菜市场，打造网红夜市……最近，10余场座谈会陆续在湖滨片区召开，向居民广泛征求意见，制定相应的改造提升方案。

最美的乡愁是发展。作为30年来厦门市中心最大成片改造项目，湖滨片区改造提升启动不到1个月，住宅建档率已超过98%。“35年了，房屋老旧，抗震系数低，住得是提心吊胆！现在好了，日夜期盼的改造终于来了！”湖滨四里社区张阿姨激动地说。

朝受命，夕饮冰；昼无为，夜难寐。在“岛内大提升”的“战场”上，湖滨片区改造提升总指挥部的干部们正诠释“思明担当”。

休息日不休息，商谈组接待居民来访，引导居民填写意向表；规划组深入社区听取民意，融入规划方案；宣传组走街入户了解居民需求，及时传递片区改造最新工作动态；法规组组织法律、司法人员，为居民提供专业咨询和政策解答；综合组协调各方服务保障……各组干部以“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得”的责任感、紧迫感、危机感提速奔跑，确保片区改造提升工作顺利、高效推进。

“海从山外起，云向东坪山。”让东坪山重现山石林涧自然景观，是厦门人共同的心愿。

2019年5月，厦门市专门成立了东坪山生态敏感区域违法建设专项整治和片区发展提升工作指挥部。市、区两级先后开展了五轮次彻底地摸排，数十名干部深入一线调查，对违建详细情况统一登记造册、建立台账，逐一评定风险等级，作息随拆违情况变化，每天睡觉与起床的时间都不同。

2019年6月25日，东坪山专项整治打响第一仗。同年12月25日，东坪山275宗1099幢违建全部拆除，腾出了58万平方米的发展空间。

彼时，东坪山发展提升的“后半篇文章”已经启动。莲前街道西林社区党委第一书记徐桃生说：“市里多次强调，东坪山整治提升的最终结果是要让生态造福人民，形成百姓富生态美的发展格局。”

如今东坪山越来越好的人居环境，印证了徐桃生的说法：厦门高起点科学谋划发展蓝图，确定东坪山片区“城市生态公园”定位。在东坪山整治提升工作集中整治阶段完成75%的时候，思明区就开始进行市政配套设施改造提升，包括对道路进行修缮拓宽、埋设污水管道、增设路灯设施、加铺沥青路面、通公交……这一系列改造提升措施不仅解决了村民出行安全、污水排放等问题，也将为下一步东坪山整体发展提升做好基础设施准备。

专项整治提升，还探索国企、村集体经济组织、村民共同参股发展生态旅游的机制。同时实施科学保护合理开发，着手编制东坪山旅游专项规划，计划建设“城市阳台”，打造“山海棋苑”“九州茶谷”“一山观两门”等诸多新景点，为厦门市民提供休闲新去处，为海内外游客提供观山阅海看城的旅游新产品。

今年内，厦门市还将启动东坪山林相改造和景观提升工程，丰富树种多样性，提升森林景观和防火能力。东坪山村民将在“岛内大提升、岛外大发展”进程中，迎来更加美好的生活。

创新赋能 打开征拆新局面

“轰隆隆……”挖掘机挥舞机械长臂，砸向一栋房屋墙体，在旁待命的雾炮车仰面喷出水雾，在阳光折射下形成一道亮丽的彩虹。在一旁已完成拆除的地块上，两台挖掘机正在清理现场。

这样大规模的拆除场景，连日来在岭兜安置房项目用地上持续展开。7月15日，当笔者来到岭兜片区土地房屋征收指挥部时，现场传来好消息——岭兜B6地块将率先转入建设阶段。

作为厦门市“岛内大提升”重点项目、重要的民生工程，岭兜改造启动之初，很多居民并不理解。纵深推进大提升，关键靠改革创新。在岭兜片区，思明尝试了全新征拆模式——协商搬迁。

具体来说，就是按照“预商谈+预签约+发布征收公告”的流程来推进工作。当项目整体预签约率达到90%或者是经思明区人民政府确定协议生效后，实施补偿安置。

“协商搬迁的好处，就是可以充分调动群众的参与，有效化解历史矛盾和纠纷，大大提高了协议履行的效率和进度。”岭兜片区分指挥部办公室主任夏长道介绍道。

有些村民由于历史和家族房产等遗留下来的问题，协商工作迟迟不能进行，指挥部专门提供专业的法律咨询和公证服务。创新的征拆方式让居民对未来有了“决定权”，看着存在安全隐患的历史违建房屋，一到下雨就积水的村道，他们以实际行动对旧村整村改造项目投出“信任票”。

村民陈女士感慨道：“说实话，岭兜目前的环境确实与思明区东部的高大上格格不入。如今启动旧村改造，我们很欢喜，希望通过改造，也能拥有像马路对面海峡国际社区那样优美的居住环境。”

最新数据显示，岭兜片区共签约住宅946户，签约面积约25.2万平方米，整体签约率达97.6%，累计交房553栋，交房率达99.28%；累计拆除449栋，拆除面积24.17万平方米。

岭兜的成功经验，也在泥窟、石村片区得以借鉴。近日，泥窟、石村片区100%完成了909栋住宅房屋测绘工作，从抽号到结束测绘，用时仅29天。按照发展规划，泥窟、石村片区的规划结构初步定为“一心、双廊、四片”，未来将被打造为一处生态科技创新城，既有文化、体育、教育、公园等民生设施保障片区学龄儿童就学，也能更好突出产城融合，提升规划区战略功能，实现双赢。