厦门湖里：诚心服务 构建创新创业强磁场

湖里区税法宣传活动进展会。（湖里区发改局供图）

湖里区街道便民服务中心综合窗口。（湖里区发改局供图）

扩大发展优势 打造“湖里Smile”营商品牌

巨型货轮鸣笛阵阵，鹭岛西海岸的东渡国际邮轮港一片繁盛。一个多月前，厦门最大城市综合体——海上世界正式开业，吸引海量市民游客慕名前来。坐在高62米的山海全景摩天轮“城市之眼”里，随着视野慢慢升高、开阔，人们不仅能欣赏到海天相连的美景，更能感受到优越营商环境带来的强大发展动能。

湖里，拥有清晰的产业定位，有着优质的空间资源。在发展思路上，湖里坚持“优二进三”“二三产融合发展”路径，突出发展先进制造、新一代信息技术、商贸物流、新兴金融、旅游文化和健康等5大重点产业，以及建筑业特色产业，大力发展“研发+总部+委外制造”业态模式；在营商环境上，湖里东部旧村整村改造创造出新的发展空间，正在规划建设两岸金融中心五通高端商务区等产业功能区，西部老工业区改造等将持续释放发展空间，让好企业好项目有空间可以落地。

今年以来，湖里区以市场主体感受为导向，以转变政府职能为核心，对标对表国际国内一流，探索实施一批突破性、引领性改革举措，激发全社会创新创业创造活力，着力打造投资贸易更便利、行政效率更高效、政府服务更优质、市场环境更公平、法治体系更健全的营商环境新高地，城区发展能级和综合竞争力大幅提升，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化中心城区提供有力保障。

湖里区发改局负责人告诉记者，湖里区注重打造“湖里Smile”营商品牌，即推进营商环境评价指标系统化提升（Systematization），打造市场化营商环境（Marketization）、国际化营商环境（Internationalization）、法治化营商环境（Legalization）以及便利化营商环境（Efficient-facilitation），形成“人人都是营商环境，处处优化营商环境”的生动局面。

具体而言，湖里区注重拓展政企沟通渠道，搭建交流平台，深化“互联网+政务服务”，推动更多高频政务服务事项“一网通办”“跨省通办”，升级完善在线诉讼服务，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，并围绕教育、人才安居、交通、医疗卫生、文娱体、养老、城市管理等领域全面提升宜居宜业品质。今年7月，湖里区重磅出台《湖里区加强人才及重点群体住房保障若干措施》，区委人才办主动对接服务，让更多人才有信心在湖里这片创新创业热土上筑梦、圆梦。

服务精准贴心 全方位了解企业需求

湖里区是否有最新的助企政策和补贴，政府能否提供关于员工招聘的帮助，是否有相关推动消费的措施……在上周进行的第十七场“企业接待日”活动上，湖里区相关负责人以及9家商贸企业代表围绕税收政策、企业用工、业务拓展、推动消费等问题开展讨论，相关部门逐一回应，明确提出指导意见。

为了更好地帮助企业克难奋进、共渡难关，湖里区于今年5月27日揭牌运营区企业服务中心，并每周五在中心开展“企业接待日”活动，由区四套班子领导、相关职能部门领导面对面接待企业家，倾听了解企业诉求，协调解决相关事项。在原有企业服务中心机构设置的基础上，湖里区还依托区工业园区管委会“创新驿站”场所及运营管理团队，实体化建设运营湖里区企业服务中心，将“创新驿站”原有服务范围从湖里区创新园内企业拓展至全区所有企业。

通过建机制、强队伍、搭平台、开热线，湖里区整合全区涉企服务资源，围绕解决企业诉求、优化政策服务、拓展办事渠道、助力资源共享、丰富惠企活动，线上线下齐发力，推动益企服务工作加快走向系统化、规范化、智能化、精细化。为建立“闭环+协同”常态化问题解决机制，实现分级分类、快速有效解决企业诉求，湖里区拟定《企业诉求办理制度》等配套制度，持续规范企业服务工作。突破线下服务的场所、人员等限制，更大范围地服务辖区企业，湖里区还于年内启动了“亲清一家人”湖里一站式企业服务平台建设并投入运行，为企业提供政策兑现、审批办事、诉求办理、服务商城、活动报名等在线服务。

除了在企业服务层面不断深入细化，湖里区同样重视政务服务改革，给广大民营企业少跑腿、省麻烦。

今年，湖里区率先全市首推街道便民服务中心综合窗口改革，组建窗口服务队伍、理顺管理机制、克服信息化壁垒、制定窗口管理制度，推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”综合窗口服务，让更多的事项实现在街道层级多点办、就近办，试运行以来累计办件3773件、指导全程网办“帮代办”办件442件。湖里区还着力推动政务服务延伸进园区靠前帮办，实现“园区事园区办”，由企业服务中心窗口工作人员对企业申办人员网上申报流程、申报材料进行答疑解惑、全程指导，帮助企业完成相关事项办理。