厦门：监督赋能科技创新跑出“加速度”

执法检查

真找准问题 真解决问题

执法检查是人大监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律法规贯彻实施、推进法治国家建设的重要抓手。今年2-4月，市人大常委会执法检查组对《若干规定》进行执法检查。

市人大教科文卫委牵头组织、精心策划，从对照检查、实地走访到座谈调研，紧跟市委、市人大常委会要求，紧贴法规规定，以问题为导向，注重补短促长，确保执法检查不走过场、取得实效。将法规细化为9个重点方面35个具体项目，以表格清单形式，交由市政府及相关部门逐一对照检查；先后组织开展15场座谈调研，采取分小组实地检查、大组集中视察等方式，深入相关部门、各区政府、高校科研院所、科技型企业、产业园区，深度检查法规贯彻实施情况，并将收集到的11个方面49个问题提交部门研究。

围绕市科技创新大会作出的部署安排，通过执法检查，梳理出厦门在建设创新载体、壮大创新主体、供给创新制度和培育创新生态等方面的经验和不足，执法检查组提出了提高政治站位，进一步铸牢科技创新发展理念；优化平台布局，进一步提升创新策源能力；培育创新主体，进一步增强高质量发展动能；强化制度供给，进一步深化创新体系效能；完善要素保障，进一步营造良好创新生态等建议。

市人大教科文卫委主任委员齐晓玲直言，“执法检查就是要真找准问题、真抓住问题、真解决问题，查清病灶、对症下药，让法律制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。”

专题询问

不止于“答” 更在于“改”

“厦门尚未有国家大科学装置布局，重大科技基础设施布局与合肥、南京等同量级城市还存在较大差距。请问下一步将采取哪些措施推进国家大科学装置在厦门布局，打造原始创新‘策源地’？”

“相较北京、深圳等地，厦门科学城起步建设迟、空间面积较小、专业化产业承载空间有限、要素保障力度有待加强，请问下一步将采取哪些重点举措补短板、强弱项，更高能级推进厦门科学城建设？”

4月19日，市十六届人大常委会第十二次会议，对《若干规定》贯彻实施情况开展专题询问。市政府及相关部门、各区政府等23个单位负责同志到会应询。

围绕提升原始创新能力、加大国企研发投入、强化财政保障力度、建立容错机制、缓解科技型企业融资难等内容，此次专题询问把人民群众关注度高、执法检查中反映较强烈、当前迫切需要解决的问题作为询问重点。问询人聚焦问题症结，发问直奔主题、直击要害；答询部门围绕法规贯彻实际情况，态度坦诚、措施明晰。现场气氛严肃而热烈，达到了用“放大镜”聚焦问题，拿“听诊器”排解症结的效果。

市人大常委会有关负责人称，“专题询问始于‘问’，但不止于‘答’，更在于‘改’。政府及有关部门要把常委会组成人员审议意见和经营主体反映的急难愁盼问题转化为精准有效的政策措施，千方百计打通‘堵点’、立行立改化解‘难点’、持续深入根治‘痛点’，扎实做好询问的‘后半篇’文章。”