厦门：监督赋能科技创新跑出“加速度”

建议督办

提升代表建议办理工作质效

厦门各级人大代表对科技创新工作极为关注。市十六届人大二次会议期间，市人大代表提出关于科技创新方面的议案建议共5件，其中，费薇等10位代表提出的“关于进一步加快推进厦门科学城建设的议案（议案转建议）”被列为市人大常委会2023年重点督办的代表建议。

市人大教科文卫委坚持把建议督办与业务工作有机结合，充分发挥人大代表在建议办理中的主体作用，积极践行全过程人民民主，支持和保障代表依法履职。

开展《若干规定》执法检查活动时，邀请费薇代表赴厦门科学城参加集中视察，深入了解科学城规划建设进展，将代表相关建议吸纳进执法检查报告中。召开代表建议督办工作专题座谈会，邀请重点建议提出代表参会，听取市科技局等承办单位关于代表建议办理情况的汇报，现场对建议办理情况进行评价，提出意见建议。

通过一系列跟踪督办，避免代表建议办理“重程序、轻落实”“有答复、没下文”，不断提升代表建议办理工作质效，也进一步提高代表对建议办理工作的满意率。

开展测评

效果好与坏 “满意度测评”说了算

市人大常委会办公厅将执法检查报告及审议意见转市政府研究处理后，市人大教科文卫委持续做好跟踪问效，结合重点建议督办，督促相关问题的整改落实。

市政府及相关部门把做好执法检查报告及审议意见相关问题的整改落实作为重点工作之一，进一步提升科技创新决策力量，强化科技创新政策保障，加快推进厦门科学城建设，推进高能级创新载体建设，积极培育创新主体，深化科技创新改革，创新人才服务，优化创新创业环境，切实推动解决了厦门科技创新工作中存在的一些现实问题。

整改效果好与坏，最终还要通过“满意度测评”说了算。

开展满意度测评是市人大常委会延伸监督链条、提高监督实效的有效载体和有力抓手，是做好法规贯彻实施“后半篇文章”、畅通监督工作“最后一公里”的重要举措，也是监督支持市政府及相关部门改进工作、解决问题的重要途径。

测评绝不流于形式，一旦被测评为不满意，报告机关应进行整改。市人大常委会会议将对整改情况报告再次进行满意度测评，结果仍为不满意，常委会可在次年再次听取整改情况报告，或通过质询、特定问题调查等方式进行跟踪监督。必要时，常委会可作出相应决议。

“测评结果为满意！”8月底，市十六届人大常委会第十四次会议，常委会全体组成人员听取了市政府关于《若干规定》执法检查报告及审议意见整改落实情况的报告，以无记名投票方式对相关工作进行满意度测评，并现场公布测评结果。

满意36票，基本满意4票，满意度测评结果为满意！监督达到以评促改、以改促优的目的，推动厦门科技创新工作再上新台阶。

【数据】

2022年以来，厦门扎实推进实施科技创新引领工程，完善科技创新体系，强化企业科技创新主体地位，以科技创新引领发展动能转换取得积极进展，城市综合创新实力稳步提升。2022年，实现净增国家高新技术企业806家，总量超过3600家；今年1—6月，725家国家高新技术企业营收同比增长超过50%，461家企业营收同比增长超过100%。

【声音】

以科技创新为主引擎 发展动力机制加快形成

市人大常委会组成人员对《若干规定》实施一年多来取得的成效表示充分肯定，认为法规的各项制度贯彻良好，厦门科技创新工作有了质的提升和量的增长。科技创新统筹机制不断完善，战略力量不断强化，机制改革不断深化，人才服务保障机制不断健全，科技创新的良好氛围愈加浓厚，涌现了一批标志性创新成果。

组成人员强调，市政府及有关部门要从战略和全局高度认识科技创新在强国建设、民族复兴、城市发展中的重要地位和作用，切实增强责任感使命感紧迫感，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，把握大趋势、下好先手棋，坚决贯彻创新驱动发展战略，加快形成以科技创新为主引擎的发展动力机制，在全面实施科技创新引领工程上跑出“加速度”，在营造有利于科技创新的良好生态上打出“组合拳”，以彻底打破空间、土地、劳动力等要素的“瓶颈”约束，不断缩小与先进城市差距，提升产业能级、拼抢发展空间，奋力开创厦门科技创新引领高质量发展新局面。