厦门与金门如何率先融合发展？

中新社福州1月23日电 (记者 闫旭)在23日于福州举行的福建省政协十二届五次会议上，福建省政协常委、集美大学教授陈昌生认为，推动厦(门)金(门)区域率先融合、构建“厦金跨境自由贸易区”，对于探索海峡两岸融合发展至关重要，并具备切实可操作性。

2021年，福建继续促进厦金、福(州)马(祖)率先融合发展，融通路径持续拓展，累计向金门供水超1700万吨，与金马通电项目福建侧工程开工建设。

福建省代省长赵龙在福建省十三届人大六次会议上表示，福建将项目化推进与金门马祖地区通水、通电、通气、通桥，先行论证实施福建侧项目，促进厦金、福马率先融合发展，建设共同家园。

厦金如何率先融合发展？陈昌生称，厦金率先融合发展、构建“厦金跨境自由贸易区”有基础，两地经济互补性强，且顺应民心。

1998年，为规范厦金海域民间贸易、惠及两岸百姓，厦门市大嶝对台小额商品交易市场获批设立，先行先试推动两岸经贸融合发展。

“厦金两地居民、民间团体往来密切并已成常态，在此基础上推进厦金区域率先融合，顺应民意和发展趋势。”陈昌生说，近年来金门也在积极推动与厦门的直接贸易往来。

“厦金跨境自由贸易区”如何构建？陈昌生建议分三个阶段实施：试点阶段，将大嶝岛辟为“综合保税区”并作为试点区域；发展阶段，把金门纳入厦漳泉大都市区的辐射联动区，构建“厦金跨境自由贸易区”；拓展阶段，将其拓展到厦门湾、金门湾、泉州湾、湄洲湾、平潭岛、漳州湾，形成海峡西岸大湾区经济带。

在具体对策方面，陈昌生提出，将中国(福建)自贸试验区厦门片区扩容，使之成为“厦金跨境自由贸易区”的主体；实行自由贸易港“零关税、零壁垒、零补贴”政策，实行“离岛免税”；放宽人员出入境管理，为两岸同胞探亲、旅游、商务活动提供方便。

此次福建两会期间，不少政协委员也纷纷建言推进厦金经济合作。

厦门大学信息学院教授廖明宏建议，发挥先行先试作用，建设厦金跨境经济合作区，建立厦金合作发展共同委员会等顶层设计，完善常态化的厦金合作工作对接机制，加快厦金基础设施互联互通，继续推动厦金水电气工程，加快厦金人员往来。

民进福建省委会提出，将金门纳入闽西南协同发展区规划，加快构建两岸深化产业合作示范区，重点提升两岸航运物流领域合作、开展跨境电子商务合作。(完)