铁路改革不应忙着喊涨价

 据国务院机构改革和职能转变方案，我国将不再保留铁道部，实行铁路政企分开。参加完十二届全国人大一次会议第三次全体会议的铁道部长盛光祖又被媒体团团围住。谈及票价，盛光祖说，铁路的平均票价是偏低的，今后要按照市场规律，企业化经营来定票价。“我们也努力让车票更好买一些。”（中国新闻网3月10日）

 盛光祖这番话的意思再明白不过，那就是接下来，火车票将要涨价。

 铁路实行改革，政企分开后，新组建的中国铁路总公司将承担铁道部的企业职责，走向市场，按照市场经济规律进行运行，自主经营，自负盈亏。在这种情况下，中国铁路总公司针对自身经营状况，在政策允许范围内，经过必要的听证和审批程序后，适当上调火车票价格，是完全可行的。但笔者以为，绝不可在铁路改革刚刚启动之时，就急呼呼的忙着喊涨价。

 这是因为，一方面，公众对铁路改革期盼以久，同时更对现有火车票价格，特别是动车、高铁票价的不透明深为不满，期望现有的高铁票价能在改革后有所下调。在这种情况下，如果铁路改革刚刚开始，涨价却被提上重要位置，那不仅会让公众的预期落空，更会让老百姓产生“原来铁路改革就是为了涨价”的错觉，从而使人们对铁路改革产生怀疑，甚至不满和抵触，这是谁都不愿看到的。

 另一方面，铁路改革在推进过程中，无论是身为监管者的国家铁路局，还是身为经营者的中国铁路总公司，当务之急都是把以前因政企不分、垄断经营留下的各种“欠账”一一补上，以回应民意所盼。譬如全面核实铁路运营成本，压挤其中的水分，实行阳光票价；譬如制定和施行全新的服务标准，竭尽全力提高客运服务水平，让旅客舒心满意；譬如激活行业内竞争，用竞争来推动铁路事业有序、健康发展，等等。如果这些积压多年的问题不能首先得到解决，甚至仍是无限期的拖下去，那么这轮改革又有多大意义呢？

 当然，当铁路系统的改革推进到一定程度，市场化竞争运营机制已经形成，成本控制合理，各方利益分配科学，票价的制定已经完全公开透明，得到了公众的普通认可，这时候，如果确实需要给火车票涨价，再说也不迟。