福建莆田农商行完善体制机制 创建诚信企业阳光银行普惠“三农”

走进上塘村，扑入眼帘的是一排排银饰、珠宝交易经销店，店铺里晶莹剔透的银件玉器，制作精美，让人目不暇接。谁都难以想象，十几年前这里只是福建省莆田市秀屿区东峤镇一片废弃的盐碱地。

从奔波于全国各地进行简单金银珠宝首饰销售，到如今的大规模金银玉器饰品加工、批量销售，短短十几年上塘村金银珠宝首饰行业实现了由小到大的发展，上塘村及其周边地区逐步形成了一支庞大的产业大军。上塘已经在雕刻艺术和首饰、珠宝上创造出自己的特色，并日渐形成闻名全国的上塘银饰一条街。

在莆田市金银珠宝首饰行业协会会长林金全的记忆中，上塘金银珠宝首饰行业发展并非一帆风顺，2006年以前这里的店面曾经出现过无人租售经营的情况，资金的短缺让他们的生意举步维艰。行业协会就是在此时成立的，林金全说，当时几乎所有商业银行都不看好上塘村的发展，莆田农商行却主动同该行业协会建立合作关系，在资金上给予倾斜支持，几年来累计发放贷款2亿多元。

“扶持当地特色产业发展，是我们一直以来努力做的事情。通过打造阳光银行，让更多的信贷资金像阳光一样普照大地，让普通的老百姓享受到普惠金融带来的实惠。”莆田农商行党委书记施云飞接受《农村金融时报》记者采访时表示。

改制带来活力

强化内部改革，防范经营风险，加快业务发展，管理水平大幅度提升

莆田农商行是一家历史悠久，又洋溢着青春气息的股份制商业银行。该行成立于2010年9月，是由原莆田市荔城区、城厢区、涵江区和秀屿区4家区级农信联社合并改制而成的。改制前，原4家联社历史包袱沉重、资产质量较差、业务发展缓慢。为了摆脱困境，尽快走上健康的发展道路，这4家联社在福建农信系统率先启动农商行改制工作。

根据精简高效、积极稳妥、有利发展的原则，莆田农商行推行机构扁平化改革，按照地理位置、经济区域、产业特色等因素，设立了1家总行营业部、15家一级支行、19家二级支行和61家分理处，打破了原有区级法人联社的传统框架，有效减少管理层级，提升服务效率和质量。

同时，该行积极推行人事制度改革，取消干部行政级别，全面推行竞聘上岗，积极实施员工双向选择和分流。他们按照现代企业管理的要求，全面取消干部行政级别，所有员工只有岗位和职务，没有行政级别，所有岗位人员均实行竞聘上岗，全体人员按工作岗位享受相应的薪酬待遇，如工作岗位调整则不再保留级别、不再享受原待遇。

施云飞说，改制3年来，莆田农商行按照现代金融企业制度的要求，强化内部改革，防范经营风险，加快业务发展，各项主要经营指标大幅提升。目前，该行各项存款余额达129.97亿元，比年初增加26.54亿元，增幅25.66%，增量、增幅均居福建农信系统第三位；各项贷款余额66.42亿元，比年初增加8.01亿元，增幅13.72%。

通过改制，莆田农商行走出了一条业务规模从小到大、竞争能力从弱变强、管理模式从分散到集中的发展道路，为基础较差的农信社股份制改革探索出一条新路子。

打造“阳光银行”

全面推行信贷、财务、人事、监督、问责等阳光化，树立诚信品牌

改制前，由于部分员工合规意识淡薄，缺乏应有的职业操守，造成银行与客户之间信任度不高，客户诚信意识、忠诚度较低，不良贷款居高不下。据施云飞介绍，莆田农商行成立之后，该行积极整顿队伍，加强培训，推行“阳光信贷”，一点一滴、一步一个脚印重建社会形象，树立诚信品牌，企业经营环境大为改善，经营效益大幅提升。

为了打造“阳光银行”，莆田农商行全面推行信贷阳光、财务阳光、人事阳光、监督阳光、问责阳光。他们倡导“阳光经营”理念，在企业文化建设、操作流程、产品创新、优质服务、贷款发放等工作上，都坚持“阳光”两字，将所有服务项目的产品介绍、服务范围、办理条件、收费标准面向社会公众公开，接收公众监督。同时，规范经营管理行为，将规范经营、优质服务、善待客户、回报社会变成自觉行动，促进金融服务行为的持续规范和服务质量的持续提升。

他们在电视台、报纸、村部向广大群众公布总行行长手机号码和投诉电话，主动接受社会各界的监督，大力推行“阳光信贷”限时承诺、廉洁承诺、投诉承诺三项承诺制度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。

施云飞表示，该行将以打造“三好银行”为目标，即经营业绩好、风险管控好、社会口碑好，积极推进内部改革，加快转变发展方式，大力实施业务发展、队伍建设、科技支撑、法人治理、品牌营销、风险管理、跨区经营、企业文化等八大战略发展规划，努力把莆田农商行打造成为资本充足、治理完善、内控严密、财务良好、服务高效，具有良好品牌和鲜明特色的区域性银行。

据悉，莆田农商行将以支持“三农”和小微企业、助推地方经济发展为已任，主动参与莆田市城乡一体化建设，严格按照现代金融企业制度的要求，全力打造“阳光银行”。 (农村金融时报 陈衍水 郑长灵)