厦门市安监局七措施加强职业卫生安全监管

近日，厦门市安监局七措施加强职业卫生安全监管。

一是开展调查研究，摸清全市职业危害因素分布。对全市目前已进行职业病危害申报企业特别是石材加工、电镀、陶瓷等重点行业的主要职业危害因素分布情况进行详细摸底调查，建立一企一档，掌握已申报职业危害企业的数量、职业危害类别和从业人员数量，同时对卫生监督管理部门目前关于职业卫生方面的监督管理现状开展调研活动。

二是建立健全机构，加强各级监管队伍建设。在市、区两级监管队伍中建立职业卫生执法部门，落实人员编制、职责任务、办公场所、执法装备、活动经费和执法车辆；安监站根据各镇（街）产业特点、经济总量和人口数量，核定镇（街）安监站专职从事职业卫生执法人员，从根本上为开展职业卫生执法工作提供必要的人员和物质支持。

三是完善制度程序，加强规范化监管水平。理顺市、区、街道安监站三级监管部门之间的关系，明确各自职责分工，制订和完善监督检查、事故调查处理、行政处罚、投诉举报处理等内部规章制度和监管工作流程，确保执法检查、隐患排查、行政处罚各项工作有制可守、有章可循。

四是建立联席会议制度，组织开展全市性或涉及多行业、多部门的职业卫生监管联合执法、专项整治和监督检查，协调指导各地做好职业病防治工作；建立部门之间信息通报和发布机制、职业卫生“三同时”协作机制、职业病危害监测预警机制和重大事件联合督查机制，协调指导各区做好职业病防治工作。

五是加强业务培训，提高人员监管能力素质。在个人自学的基础上，开展以提高执法人员能力、个人业务素质为目的，区分层次、科学计划、立足于市级力量资源的集中培训，由市局组织业务处、疾控中心专家等授课，面向市、区、镇（街）三级监管人员，围绕职业卫生的行政许可、监督执法、执法检查、事故调查、综合协调等科目，开展法律法规、规范标准、执法实务、实践经验培训。

六是加大宣传力度，进一步普及职业卫生常识。充分利用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体，加大宣传力度，逐步提高全社会对职业卫生防护的关注度。在执法过程中开展“1法5令”进行宣传，针对企业违法行为，逐条对照法律条款进行解读，促进企业知法、懂法、守法，切实落实企业职业防治工作的主体责任。

七是加强重点监管，推广观摩执法增强监管实效。在石材加工、电镀等重点行业选择具有代表性的企业作为观摩对象，制订详细观摩执法方案，聘请专家查找隐患和分析讲解，选择同行业生产工艺相同或相近的企业参与观摩。通过观摩执法一家企业，带动一个行业或者一类企业进行整改提高，扩大监管面，切实增强监管实效。（厦门市安监局 陈佳玮）