新华网福州4月19日电(记者刘旸)前不久在福建省福鼎市举办的首届中国鲈鱼节暨闽台渔业合作论坛上，来自海峡两岸的渔业从业者和专家表示，大陆和台湾在渔业合作方面优势互补，前景广阔，但要实现深层次的“产业共赢”，双方还要寻求更多方面的“突破”。

ECFA框架下的两岸渔业优势互补

《海峡两岸经济合作框架协议》(简称ECFA)作为两岸互利协议，在渔业产销对接方面同时惠及到台湾农渔业者和大陆消费者。ECFA签订前，大陆对台湾进境水产品征收的关税、增值税等加起来缴纳的税金占销售额的40%以上，台湾渔业进入大陆的成本高而利润小。ECFA正式实施后，其早收清单涉及农、渔业产品等方面共有18项。据经济学家，第十一届全国人大常委会委员辜胜阻预测，如果关税由目前13.3%的平均税率降为零关税，台湾渔业可减少200万美元的关税支出。

辜胜阻认为，ECFA的签署强化了两岸在渔业管理、渔业经贸、渔业科技、渔业教育等领域的交流合作，加强了两岸远洋渔业、休闲渔业及水产品加工业等产业领域全方位对接和有效合作，推动了双方联手开发国际资源，提升参与分享国际资源的竞争力。大陆具有充足的劳动力资源，海洋资源丰富。随着人民生活水平节节攀升，大陆市场蕴藏巨大的空间。

中国工程院院士雷霁霖认为，中国是世界最大的渔业及水产养殖大国，约占世界总产量的70%。大陆水产业在冷水养殖和规模方面具有相对优势，而台湾的渔业生产加工技术，设备，管理和养殖水平，尤其是在名贵鱼类的养殖方面，要优于大陆。台湾的远洋渔业起步早，经验丰富，可以让大陆的远洋渔业发展少走弯路。

此外，台湾渔业在全球各地的营销网络和布点可以使大陆渔业“借船出海”，进入国际市场。台湾亚太创新协会理事长黄凤仁说，台湾渔业在东盟国家，中东地区和欧美日地区都有着长期而良好的合作伙伴，大陆水产品可以通过台湾方面的渠道走向世界。

两岸渔业合作寻求更多“突破”

福建与台湾隔海相望，海域面积13.6万平方公里，海岸线长3752公里，拥有500平方米以上的岛屿1546个。天然良港达上百个，可建20－50万吨级泊位的深水岸线长47公里。福建是我国水产品的主要生产地和贸易地。2010年前三季度，福建水产品出口量33.5万吨，出口额17亿美元，同比分别增长21.9%和67.2%，是全国仅次于浙江的第二大水产品出口省份。

福建目前已经建成东山水产品加工集散基地、漳浦台湾农民创业园区渔业产业区、连江海峡西岸水产品加工基地等三大闽台渔业合作平台；共举办对台渔工基本技能培训17期，培训渔工1391人次，发放对台渔工《渔业船员专业训练合格证》1205本；主办过“2009海峡(福州)渔业周”和“第四届中国(福州)渔业博览会”，并于2009年9月与台湾方面签订了《两岸共同制定台湾海峡渔业资源养护方案意向书》、《海峡两岸海洋与渔业学术交流与合作意向书》、《推动海峡两岸渔事纠纷调解备忘录》等。

两岸渔业方面的合作要深入下去，大陆方面还有一些挑战必须面对。雷霁林院士表示，在海陆联动发展沿海经济的口号下，许多内陆工业，如石化、钢铁、制造等有排污问题的巨型工业聚集沿海，大量岸段为旅游和航运所占用，水产养殖的空间受到极大的挤压，甚至大规模退出岸带和近海，给现有岸带上仅存的水产养殖带来了用地、用水困难和大环境污染等诸多挑战。

此外，海上的深水网箱和陆上的封闭式循环养殖系统还有一些核心问题尚未被突破，大陆方面目前尚无水产专门的制造业，生物技术与高端装备技术的结合距生产应用还很远。ECFA正式实施后，税率的下降将导致台湾出口到大陆的水产品价格下降，从而冲击大陆渔业企业。

台湾高雄海洋科技大学助理教授陈建志表示，ECFA的正式实施更多是影响进口到大陆的台湾水产品。“目前活鱼船的运输仍有法律的限制，台湾活鱼船到大陆回头必须要放空船，这无疑增加了营运成本。冰鲜鱼以及种苗的运输也都期待两岸在法规方面作出明晰的突破。此外，台湾活鱼品质比较高，台湾渔业这担心大陆方面的同质性竞争会产生‘劣币驱逐良币’的现象。这种竞争是能够提高消费者所购买的活鱼品质还是会打击台湾渔业的从业积极性，是今后值得观察的重点。”

陈建志说，目前两岸都有大量资本进入到渔业，从宏观来讲两岸渔业合作应该会有比较好的未来。而ECFA的具体实施层面在渔业领域并不明确，加上去年遇到“冷冬”，两岸渔业没有出现“货品畅流”的现象，许多从业者还在“静观其变”。

福建闽威实业集团已经开始了与台湾方面的合作。闽威实业从台湾高雄海洋科技大学引进技术和人才，在育苗，饵料研发，鱼病治理和水质改善等方面进行合作。中国渔业协会常务理事方秀表示，目前双方产业链高端合作的难题在于管理层以及技术人才的缺乏。“人才培训是远水，解不了近渴。”方秀说。

台湾亚太创新协会理事长黄凤仁表示，台湾渔业者更加关心ECFA框架下的有关关税和检验检疫的实施细则。“水产品一般不堪等，台湾业者担心通关时间过久而出现“货不畅其流”的现象，从而造成一些经济损失。”

调整结构 实现两岸渔业深层次对接

雷霁林院士多年来致力于“工业化养殖体系”的研究。他希望未来大陆方面可以通过海基和陆基两条路径，建成循环水工厂化、专用网箱和循环水池塘等几种模式作为现代工业化养殖的基本形态，通过生物科学与工程技术等多学科的交叉融合或协同支撑，在我国全面架构起工业化养殖的产业链。

辜胜阻认为，两岸渔业经济合作不能固守在传统的第一产业范围内，要向一、二、三产业协调发展的方向转变，从单纯的渔业捕捞、生产性养殖等领域向渔具和饲料加工、水产品加工、水产品商贸流通以及休闲渔业、观赏鱼产业、渔业会展、海鲜美食业、渔文化产业、渔业科普教育等多个领域拓展，构建集养殖、增殖、捕捞、加工、流通、贮运、休闲渔业于一体的全方位渔业合作。

论坛专家表示，后ECFA时代里，大陆方面要大力发展新型高效渔业，实现水产养殖池塘建设的标准化改造，完善水产苗种繁育体系，加速水产品加工产业升级，加强渔业资源养护，发展生态养殖，积极推进渔船自身的节能减排，水产加工向低碳技术倾斜，全方位加强闽台渔业合作。

辜胜阻认为，两岸渔业合作未来的重点在渔业资源养护与管理、远洋渔业合作、休闲渔业、水产品加工等几个方面，同时要鼓励两岸渔业的经贸合作，探索建立双边互惠的渔业发展政策、畅通产业投资渠道、加强双边劳务合作。两岸间要建立互动的管理机制，包括定期沟通联系、联合执法、海上联合救援、信息交换以及海上纠纷协调等。

曾有人形容台商赴大陆投资如“空中太极”，因为台商投资的房地产业、服务业以及其他边缘产业缺少科技价值。大陆到台湾投资则像“无根浮萍”，浅尝即止。所以增进基层组织的交流合作至关重要。专家表示，在两岸渔业合作方面要鼓励渔业基层组织通过举办会议、论坛、会展等多种形式加强交流，加快两岸渔业合作平台建设，同时构建渔业合作的互信机制，从而让两岸的渔业合作能够“扎下根来”。

作为第十三届海交会的一大突出亮点，首次设立的ECFA早收清单产品展区，将有哪些精彩内容？9日，第十三届海交会组委会首次对外公布展区具体情况。ECFA早收清单展区分设七大展区，涵盖农产品、石化产品、机械产品、纺织产品、运输工具等五大类。届时，约占早收清单产品总数三分之一的产品将进行实物展示。

据了解，此次ECFA早收清单产品展区面积1000平方米，分为图文展示区和实物展示区，展示内容涵盖ECFA协议两岸相互降税免税产品中农产品、石化、机械、纺织、运输工具五大类及其他共计806种产品。

根据展区规划，ECFA早收清单产品实物展区共设七大展区，分别为大陆产品展区、台湾农产品展区、台湾石化产品展区、台湾运输工具产品展区、台湾纺织产品展区、台湾机械产品展区和台湾综合产品展区。

大陆产品展区：面积202平方米，主要展示台湾对大陆降税的267种产品中部分具有代表性的产品，涵盖电机电子、通讯器材、农产品、纺织产品、建材等多个行业。

台湾农产品展区：面积84平方米，除展示此次列入ECFA早收清单中的香蕉、橙、柠檬、火龙果、哈密瓜、兰花、金针菇、茶叶等农副产品，还特别展示了原产台湾的龙胆石斑鱼和珍珠斑等石斑鱼稀有品种。

台湾石化产品展区：面积76.5平方米，主要展示台湾石化产业中具有高科技含量的水泥添加剂、油漆、复合塑料、聚酯泡棉等建材类产品。

台湾运输工具产品展区：面积185.5平方米，主要展示原产台湾的各式汽车零配件、自行车及其零配件，涵盖汽车车身零件、发动机零配件、变速器零配件等60余种ECFA早收清单产品。

台湾纺织产品展区：面积110平方米，主要展示台湾纺织业上游的棉、纱、丝等原材料，纺织业中游的布、合成纤维、鞋底鞋跟、衣着附件等半成品，以及部分成品箱包、衣服等产品。

台湾机械产品展区：面积189平方米，主要展示台湾各类电机电子产品，其中重点展示程泰机械、亚崴机电、主新德科技、桂全机械等4家知名机械企业生产的8台代表台湾地区先进科技水平的大中型精密数控机床。

台湾综合产品展区：面积54平方米，主要展示ECFA早收清单产品中其他各种产品，包含钢铁、染料、运动器材、医疗器材、仪器、模具、金属制品、玻璃、橡胶、小家电及手工具等多类产品。

据介绍，这是ECFA早收清单产品首次大规模展示，目前，实物展区已招展落实了267件早收清单产品，约占两岸早收清单产品总数的三分之一。除了展览展示ECFA早收清单产品外，来自台湾的专业车床制造商程泰、桂全、亚崴、主新德等企业还将在该展区与中国通用技术集团等多家大型国企进行现场对接，洽谈一系列交流合作事宜。此外，为了让更多的人了解熟悉ECFA，展会期间，福州海关、福州出入境检验检疫局将派遣工作小组进驻展馆，设立ECFA协议咨询台，就ECFA协议的详细内容及具体申请手续等内容，向与会客商、参会观众进行讲解。（记者 王玉萍） 

ECFA过关，两岸和平发展论坛的支持者以行动剧来表达“共享和平红利，扩大社会福利”的诉求。图片来源：台湾《联合报》　　中国台湾网8月19日消息 据台湾《联合报》报道，台湾“立法院”通过ECFA(两岸经济合作框架协议)条文，虽然蓝绿对ECFA至今仍各说各话，降税清单也自2011年元月才生效；但不可否认的是，ECFA签署，已悄悄改变了台湾经济的氛围与生态。

ECFA一签，岛内民营金融业一面炮轰政策管太多，一面绕路前进大陆。台湾最大信用卡发行机构中国信托金融控股股份有限公司已向台当局“金管会”送件申请设立大陆分行，永丰金旗下的永丰金证券也一口气与三家大陆券商签了备忘录，远东银行计划与重庆银行签订“合作意向书”，等待政策开放的态度很明显。

还有台银、合库、兆丰、彰银等公股行库将与大陆银行“策略联盟”，台企银成立“大陆设点项目小组”，除了正式签约外，什么合作形式都有。尽管“大陆银行参股条款”仍然冻结，大陆银行赴台只准设办事处，但是，这样也能到处合作，凸显岛内民间对ECFA“梦很大”。

一位不具名的金控执行长说，金融服务业虽在ECFA早收清单，却因法令未放行，感受不到实质效果，不过“这一场仗，谁也输不起！”岛内14家金控进军大陆无一缺席。

ECFA带动的资金移转，更让台湾股市结构悄悄改变。过去几年，电子股随便买也涨。而今年台湾股市中全涨的只有大陆话题的传产业者和二线的金融业。二线银行股连申请设立大陆办事处或分行都不够格，凭什么涨？资深会计师说，关键是ECFA的“绿色通道”，即使绿色通道还是空气，摸不到看不着，股价“先行”，赚上一波再说。

台湾股市资金从电子转向传产，汇丰成功基金经理人龙湘瑛认为，台湾经贸活动未来将与大陆高度连接，传产族群与电子、金融在股市“三分天下”将成为常态，岛内投资人要习惯。台新投信总经理蓝新仁更预期，后ECFA时代颠覆20年来电子股独领风骚的局面，未来股市“百元俱乐部”势必加入更多传产股成员。

台股质变，法人也注意到了，过去电子产业的研究员“走路有风”，年薪动辄新台币千万元；现在最热门的是传统产业研究员，土洋券商都不惜重金挖角，资深传产研究员频传天价跳槽，也是ECFA发威的影响。(中国台湾网 孙金诚)

据台湾《经济日报》报道，两岸经济合作框架协议(ECFA)今年元旦起正式生效，台当局“财政部关政司”前(8)日公布ECFA利惠统计。1月1日至15日期间，适用ECFA优惠关税减免的出口金额约44亿元(新台币，下同)，进口金额约2.02亿元。台当局“关政司”指出，降税政策为两岸业者带来的巨大商机已显现。

台当局“财政部关政司副司长”谢铃媛表示，此次统计仅涉及半个月，主要因ECFA为首次实施，且早收清单细项繁复，因此没有上期信息可供比较。但产地证明是从元旦生效后才开始申请，半个月就可发出808张，可见台湾企业非常积极申请，核发效率也很高。

统计数据显示，半个月来，台当局“经济部国贸局”总共核准签发出口产地证明808件，出口金额约44亿元；从大陆进口申报优惠税率的报单共有91份，金额约2.02亿元。

台当局“关政司”指出，台湾申请ECFA优惠税率出口至大陆的产品中，最多者为石化产品，出口总值30.86亿元，虽然部分石化产品在ECFA实施第一年税率仅从6.5%降到5%(如聚四亚甲基醚二醇、正丁醇等)，但仍是申请减税的大宗；其次为机械产品，近5亿元。

而大陆进口到台湾的产品方面，则以机械产品最多，共0.088亿元。其次是酸性染料(0.068亿元)与二轮脚踏车(0.022亿元)。

谢铃媛表示，大陆经由ECFA进口商品到台湾，享有零税率或第一年优惠税率，仅一月上半月，减税利益有56万元；台湾出口至大陆享有的减税利益，则须待大陆官方统计出炉后才能得知。

福建厦门检验检疫局指出，根据两岸经济协议(ECFA)，海峡两岸1月起全面实施货物贸易与服务贸易早期收穫清单，厦门第1季共签发140份ECFA原产地证书，总市值逾新台币1亿元。

新华社报导，厦门检验检疫局1至3月共签发140份ECFA原产地证书，主要涉及宗教香品、合成皮革、针织机及配件、自行车部件等30多种商品，总市值367.2万美元(新台币1.08亿元)，关税降幅为2.5%到5%，相关企业共享有7.5万美元(新台币219万元)的关税优惠。

其中，3月份新增螺内酯、辛伐他汀等5种化工产品的原产地证书，货品共5批，总市值5.7万美元(新台币167万元)，主要输往基隆、台北等地。

报导指出，今年来，厦门检验检疫局在受理电子报检讯息时，也同步发送申办ECFA证书的提示讯息，帮助企业享有ECFA优惠政策。

此外，厦门检验检疫局动植物检验检疫部门也配合地方政府相关部门，强化台湾输往大陆农产品的检疫处理资料库与集中查验场，加快报检速度，并加强快速取样检测、快速现场查验、快速签证放行等作业。

每经记者 汤白露 李泽民 发自北京

陈云林：框架协议符合两岸经济发展的客观需要，有利于深化两岸经济合作，建立具有两岸特色的经济合作机制，有利于两岸共同应对日益严峻的全球竞争，最大限度地实现两岸经济优势互补、互利双赢。

江丙坤：ECFA的签署不但是两岸经贸关系重要的里程碑，也是两岸各自面向区域经济整合以及全球化发展趋势的关键一大步。

6月29日，重庆。海协会与海基会举行第五次会谈，正式签署《两岸经济合作框架协议》(即ECFA)及知识产权保护合作协议。

至此，ECFA谈判终于瓜熟蒂落。

厦门大学世界经济研究中心副主任黄梅波告诉《每日经济新闻》记者，“两岸经贸交流制度化是两岸都渴望的公共平台，而ECFA正是针对这种制度化所作的特殊安排。”

开启合作新模式

中国社科院台湾研究所经济研究室主任朱磊在接受《每日经济新闻》采访时称，“这在两岸合作的机制化上迈出了关键一步。”

截至去年年底，祖国大陆累计批准台资项目逾8万个，实际利用台资490多亿美元。两岸的贸易往来总额已突破1000亿美元，祖国大陆已是台湾地区的最大贸易伙伴。

但是长期以来台湾对大陆资金赴台采取极为严格的限制措施。“从投资结构来说，台商在大陆的投资以生产性项目为主，以服务业为辅。”朱磊说。

ECFA的签署，将改变这些问题。黄梅波认为，ECFA的签署在短期来看，其影响主要体现在货物贸易早期收获清单以及服务贸易早期收获清单方面。

就台湾来说，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，包括农产品(18.79,0.10,0.54%)、化工等十类产品。在2009年，大陆自台进口上述产品金额为138.3亿美元，占当年大陆自台进口总额的16.1%。从大陆来看，台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税。2009年台湾自大陆进口上述产品金额28.5亿美元，占当年台湾自大陆进口总额的10.5%。

台湾经济将提高1.65%至1.72%

据《每日经济新闻》记者了解，台湾经济研究院曾对ECFA协议的影响进行了评估。

结果显示，签署ECFA之后，台湾经济将提高1.65%至1.72%，总出口量上升4.87%至4.99%，总进口量上升6.95%至7.07%，社会福利增加77亿美元。其中最为瞩目的是，扩大了对台湾服务业市场开放的范围。具体包括对会计、计算机及其相关服务、进口电影片配额、医院、民用航空器维修，以及银行、证券、保险等11个服务行业扩大开放。这些措施将对台湾服务业产生深远的影响，因为台湾岛内市场狭小。

签署ECFA的另一大亮点体现在金融业的市场准入方面，大陆方面降低了台湾银行业准入大陆市场的门槛，将台资银行设置办事处时间从两年缩为一年。

市场普遍认为，ECFA签署将使两岸经济整合进程提速，“两岸在ECFA框架下将继续就未纳入货物贸易和服务贸易早期收获清单项目的市场开放进行谈判。”黄梅波说。

相关产业短期“阵痛”

业内人士称，两岸签署ECFA以后，不排除台湾地区竞争力较弱的产业将会受到一些冲击，具体包括：毛巾、寝具、袜子以及瓷砖等产业。

黄梅波表示，ECFA签署以后，台湾市场逐步向大陆产品开放。而大陆生产劳动力密集型产品在国际上具有相当强的竞争力，因此台湾同类产品在和大陆竞争时就处于不利地位。

据了解，早前台湾地区有关主管部门已针对此类易受冲击的产业制定了完备的辅导计划，争取把损失降到最低。

比如，台湾相关部门的负责人此前表示，ECFA签署后预计岛内8万名劳工会受影响，但受影响不等于失业。有关部门将编列100亿元新台币作为薪资补贴，协助劳工降低影响。

下一步加大协商民生政策

据了解，从1987年台湾开放岛内居民赴大陆探亲以来，两岸经贸交流不断热络。但是，两岸的民生问题一直未能得到解决。此次签署ECFA后，是否引发海协会与海基会进一步协商解决民生问题呢？

清华大学台湾研究所所长刘震涛教授对《每日经济新闻》记者表示，“在即将召开的第六次会谈中，海协会与海基会将加大协商民生政策。”据记者了解，双方将把医药卫生合作列为协商议题并将签署协议。

苏州台商会会长王勋辉举例说，比如医疗保障、航空机票等多方面的问题，迫切需要解决。而东莞台协秘书长赵维南称，东莞台商迫切希望互通两岸医疗认证制度。

在航空方面，6月20日中国民航局局长李家祥在第二届海峡论坛大会上宣布，两岸的航空票价将下降10%至15%。

企业专访

台湾全球运筹发展协会理事长苏隆德：

两岸联手切入全球产业链

每经记者 汤白露 发自北京

6月29日，海协会与海基会在重庆正式签署《经济合作框架协议》(以下简称ECFA)。根据该协议，两岸将进一步促进贸易与投资，并建立合作机制。

台湾全球运筹发展协会理事长、富全物流公司总经理苏隆德29日接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在全球经济进入复苏之际，ECFA协议标志着两岸将联手切入全球产业链，实现经济增长快速转型。

NBD：两岸正式签署了ECFA协议，这对于两岸而言将分别带来哪些利好？

苏隆德：这是一个互利互惠的经贸协议，旨在联手切入全球产业链，通过产业化发展提高两岸在全球经济体系中的话语权。

NBD：那么请您举例说明，两岸将通过哪些方式提高在全球市场的话语权？

苏隆德：以汽车运输业为例，目前台湾地区缺乏重卡企业，但是台湾地区有发达的汽车零部件配套产业，包括汽车电子在内，都具备很强的先进技术。大陆重卡企业虽多，但是由于缺乏核心技术，导致一些重卡企业与欧美或日本企业合资。大部分利润被外资攫取了。

如果两岸合作，大陆重卡企业采购台湾的汽车关键零部件，甚至联合研发整车新技术，这无疑增强了两岸重卡汽车在全球的竞争力。

NBD：目前两岸汽车产业在合作上是否存在阻力？这些阻力来自哪些方面？

苏隆德：现在确实还有阻力，比如技术共享许可、零部件采购等方面。但是，目前大陆重卡市场价格只及台湾地区的1/3，这正是台湾地区客户所向往的。

NBD：在未来ECFA协议实施中，能否有效解决这些阻力呢？

苏隆德：这只是时间的问题。这次签订的“早收清单”已经列入了汽车零件配套产业，这一规定会推动厂商之间的订购与合作。当然，这只是两岸合作的一个具体例子。如果多个产业都采取这一合作方式，那么ECFA协议将推动两岸经济增长实现快速转型。

NBD：两岸都在推动经济增长方式转型，请您分析ECFA协议的积极意义何在？

苏隆德：除了技术接轨之外，另一方面，大陆资金赴台后，也可以从软实力方面学习岛内企业的管理模式。此前几十年，岛内企业得到外贸扶持，在全球化方面取得了不错进步，比如鸿海等在全球产业链中占有一席之地。

NBD：分析指出，ECFA协议将为台湾地区GDP年增速贡献一个百分点。您认为呢？

苏隆德：ECFA协议涵盖的产业非常广泛，它将取消很多残余的贸易与投资壁垒。比如降低纺织品、汽车零部件、机械设备和石油化工产品的关税，并相互开放银行和其他服务业的市场。如此合计，ECFA协议将为台湾地区开拓一个巨大的贸易市场。

近日，第十三届海峡两岸经贸交易会暨第八届中国福建商品交易会组委会先后在广州、上海等地举行新闻发布会，介绍有关筹备工作。记者从会上了解到，今年的海交会将呈现办展规模持续扩大、ECFA主题聚焦、交易实效增强、文化特色凸显等四大亮点。

据介绍，本届海交会将设标准展位1284个，展位数比上届增加42%；将专设ECFA早收清单产品展区，面积达1000平方米，涵盖农产品、石化、机械、纺织、运输工具等七大类几百种产品；将首次举办采购洽谈会，计划安排食品、建材、电子采购洽谈对接会和采购签约仪式；将结合第二届版博会、2011海峡两岸品牌文化高峰论坛、2011海峡两岸广告高峰论坛、海峡两岸少年儿童美术大展等活动，大力弘扬闽都文化，促进文化与旅游、文化与经贸交流的融合。

本届商交会将在福州海峡国际会展中心西侧展馆设置标准展位1700个，比上届增加11.3%。届时将设有三馆一区，即先进装备制造业馆、出口基地品牌馆、亚洲时尚用品馆、进口商品展区。截至目前，商交会各馆区的招展任务已基本完成，共吸引境内外近400家企业报名参展。(记者 林侃)