漳州实施企业上市提升“1234”专项行动

日前，漳州市出台2023年企业上市提升“1234”专项行动方案，贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，全力加快推进漳州市企业上市步伐。

围绕一个目标

围绕“龙江计划”目标，即实现上市公司数量新突破，到2025年力争全市新增境内上市公司9家，总数达到15家，上市公司县域覆盖面进一步扩大；实现国有企业上市新突破，到2025年国有资本新增境内上市公司2家以上，国有资产资本化证券化进一步提升。

明确两个方向

专项行动明确两个方向，即推动民营企业上市实现高质量发展，鼓励民营企业聚焦实业、做精主业，练好“内功”，提升核心竞争力，至2025年力争实现新增境内上市民营公司7家以上；推动国有企业积极培育上市资源，支持有条件的国有企业探索实施员工持股计划和股权激励计划，至2025年力争国有资本新增境内上市公司2家以上，国有资产资本化证券化进一步提升。

建立三项机制

建立领导双挂钩机制。对进入培育层、辅导期等重点企业，实行市委、市政府领导和企业所在县区领导“双挂钩”帮办制度。挂钩领导将定期不定期地深入企业，掌握企业生产经营情况和上市工作进展，督导有关部门加大对重点上市后备企业支持力度，协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题，形成“一企一挂钩一专班一台账”的工作格局。

建立多渠道工作机制。调整充实漳州市金融和上市工作领导小组成员单位，进一步发挥上市办作用，打造纵向打通市县两级、横向联系各有关部门的服务网络，统筹协调全市企业上市工作。聚焦企业上市过程中遇到的问题，分片区协调推动解决问题，合力推动企业早上市、快上市、多上市。

建立企业上市顾问团机制。通过公开选聘券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构组建漳州市企业上市工作顾问团队，支持顾问团成员组建工作专班，深入漳州市重点企业调研，为漳州市企业上市工作提供更全面、专业、精细化的服务。

实施四大工程

实施“理念提升”工程。邀请福建证监局领导、交易所专家、上市顾问团专家来漳，分行业分类别开展专场辅导培训、资本市场论坛、沙龙等活动，特别是把握北交所高质量扩容期，举办北交所专题培训，引导企业提升规范运作意识，正确认识和利用资本市场，实现漳州市企业与资本市场“双向交流”。组织企业高管“走进交易所”“走进上市公司”等活动，助力企业家树立正确上市观，提升上市实操水平。

实施“孵化成长”工程。建立行业主管部门及各县（区）、开发区（投资区）政府的联动发掘、培育机制，围绕漳州市“9+5”产业集群培育计划，深入挖掘行业前景广阔、成长潜力大、细分行业地位突出或规范程度较高等具备一定上市潜力的企业，推荐进入省、市重点上市后备企业库。加强上市后备企业资源储备与管理，按照上市挂牌初期培育股改、中期辅导报审、后期上市发展的全周期各个环节，提供政策宣讲、机构选择、规划制定、专家指导、问题办理、金融服务等全链条专业化、精准化服务。2023年，力争省重点上市后备企业达44家以上，市重点上市后备企业达65家以上。

实施“县域突破”工程。推动各县（区）、开发区（投资区）把企业上市工作作为“一把手”工程，建立健全县（区）企业上市工作领导小组及其办公室，履行好属地推进、引导培育、帮办协调等责任，发挥上下联动叠加效应。各县（区）、开发区（投资区）要搭建辖内企业与中介机构的对接平台，积极引荐优质中介机构，加大对企业股改、财务规范等方面的业务指导。明确专人作为“上市服务员”，制定重点上市后备企业上市时间表、路线图，按期反馈企业上市进展情况。

实施“要素保障”工程。市上市办成员单位对重点上市后备企业在建设用地、用电、用气、用水、用林、用海、资金等要素资源等方面予以重点倾斜。积极发挥政府引导基金和市属国企设立基金的引导作用和放大效应，吸引、带动更多市场主体和金融资本参与漳州市“9+5”产业集群的培育，2023年推动福建省闽台产业发展基金设立；鼓励私募股权基金、创业投资基金集聚发展，引导投早、投小、投科技、投未来，为漳州市种子期、初创期科技型中小企业及重点拟上市等企业提供全周期股权融资服务。（闽南日报记者 苏奕斌）