龙文法院： “三三”模式司法服务保障民营企业

近年来，漳州市龙文区人民法院深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，紧贴实际开展司法服务保障民营企业行动，通过健全司法护企“三项机制”、优化司法护企“三个举措”、擦亮司法护企“三张名片”，为辖区民营企业提供优质高效的司法服务。

2022年以来，共审执结涉企案件3342件，其中执结1066件，涉案标的4．96亿元，为597家企业执行到位2．64亿元，推进2家案值数百亿元的大型企业破产重整计划平稳进入执行阶段，化解不良贷款6．44亿元，全力盘活企业资产和市场价值，打造法治化营商环境，保障民企健康发展。

健全司法护企“三项机制”

一是健全组织保障机制。成立优化营商环境工作领导小组，出台《法治化营商环境建设行动方案》，从提升诉讼服务、完善审判执行工作机制、推进矛盾纠纷多元化解等9方面着手，细化20项实施内容，对优化营商环境单列考核，实行“周部署、月通报、季点评”，确保工作落实见效。

二是构建多方联动机制。针对漳州市蓝田经济开发区暨工业园区聚集1000多家企业、4万多名员工，流动人口多，劳动纠纷复杂多发的情况，联动区总工会、司法局、人社局等5部门出台《龙文区“园区枫桥”机制试点实施方案》，明确12项工作制度，细化26条工作流程，确保“一条龙”为园区企业、员工解决心烦事、挂心事。

三是完善多元解纷机制。在工业园区内设立“两庭两室”服务矩阵，即纠纷调解室、员工法律服务室、劳动仲裁庭和劳动法庭，整合调解、仲裁、诉讼等职能，就近从快解决劳动纠纷，实现“小事不出厂，大事不出园（区）”。组建三支专业队伍，由56名调解员、11名法律顾问、3名公证服务人员为调解工作提供强有力的专业支撑。

优化司法护企“三个举措”

一是涉企案件快审快执。组建速裁庭、快执组，高效审理涉企简单刑事、民商事案件，快速执行有财产且无需评估拍卖的涉企案件；联建快询机制，快速处置涉企案件财产，缩短办案周期，速裁庭、快执组平均办个案用时分别同比缩短了14．8天、28．6天，快询平台为374件案件提速，处置金额2350万元。

二是重点项目打执并举。以“扫黑除恶”“防范打击涉众型经济犯罪”等专项行动为抓手，保障重点项目顺利建设和企业正常运转。严惩“套路贷”、非法集资等犯罪案件6件26人，优化融资环境。开展涉金融案件专项执行行动，对接辖区10余家金融机构化解企业不良贷款。充分运用“执转破”手段淘汰“病危”企业。妥善处置“僵尸企业”，助力2家大型企业破产重整。

三是保全担保灵活运用。允许资金短缺小微企业提供信用“互担保”“零担保”等多元化保全担保，灵活采取“活查封”“反担保”“放水养鱼”等保全、执行措施，2022年以来保障42台被查封设备照常运转，加速资金盘活并助力13家企业走出困境。建立“危困企业司法服务站”，放宽诉讼费用减、缓、免审批条件，压降企业诉讼成本。

擦亮司法护企“三张名片”

一是擦亮“风险评估名片”。建立领导联系乡镇、挂钩企业制度，建立涉企不稳定因素滚动排查和高危企业风险预警机制，推行“一企一策一台账”服务模式，帮助企业完善台账18本、合同26份。主动对接联系辖区企业、行业，针对员工管理、安全生产、合同签订等方面风险组织“法治体检”120余次，提供法律风险防范建议23条。

二是擦亮“联动调解名片”。推行“网格化＋人民调解”管理，在全区4个街道、1个乡镇按照“网格—组格—片格”模式，组建联络员、企业家特邀调解员队伍，联动区司法局成立7个个人品牌调解室和三个“两代表一委员”调解室，形成矛盾纠纷联调、联处、联助合力，源头化解涉企纠纷317起。

三是擦亮“智能服务名片”。通过互联网、触摸屏、微信群、公众号等“微平台”系统，打造集商事普法、法律咨询、法律引导、法律问诊、审判播报“五位一体”的网络助企平台。借助“带货直播”开展网络司法拍卖，为企业提供“指尖上”的便利服务。常态化组织法官进园区授课12场次，发放普法图册500余册，赠送法律书籍200余本，“线上＋线下”结合，为民营企业提供优质司法服务。（龙文法院 陈俊伟）