漳州：打造高品质“四好农村路”促进景美路畅产业兴

乡道Y782南南线路路畅景美

东南网漳州3月22日讯（本网记者 钟舒云 通讯员 邱东兵 文/图）“四好农村路”是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。日前，交通运输部、农业农村部和国家邮政局公布第四批“四好农村路”全国示范县名单。漳州市南靖县、东山县位列其中，被正式命名为“四好农村路”全国示范县。

近年来，南靖县以创建“四好农村路”示范县为抓手，深入推进农村公路建设与乡村产业融合，加快“建管护运”一体化发展。目前，全县公路总里程达到1700.79公里，实现镇村100%通硬化路、100%列入日常管养、100%通客运班车。

改建后县道马山线X592路平道宽

南靖通过建立专款保障机制，全力破解农村公路建设资金瓶颈。采用PPP合作方式，投资6.4亿元改建县道马山线X592。“这条道路的建成缩短了南靖县北部乡镇进出县城的时间，方便了群众快速上下高速公路，极大地带动龙山镇、金山镇、奎洋镇、和溪镇及丰田镇五个乡镇及沿线经济的发展。”南靖县交通运输局党组成员、三级主任科员吴靖文说道。

此外，南靖建立以县主要领导为“总路长”的县、乡、村三级路长责任体系，创新推行“路长制+”多方协同管理机制。推行“路田分家”“路宅分家”的路域管理新模式，采取“拆、建、绿、整、改”五项措施，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成绿化工程1.4万亩，有力提升农村公路路容路貌。

“四好农村路”的建设改善了农村交通状况，也为农村发展带来了机遇，但在长期使用过程中，农村路容易出现塌陷破损等情况，如何养护维护好农村路成为了主要问题。南靖县建立农村公路绩效考核机制，采用网格化方式对全县1700.79公里农村公路进行养护考核，公开养护责任人信息及监督举报方式，实现公路养护责任和标准公开化、透明化。

南靖县通过推动“公路+客运+物流+信息”。构建“以县城为中心，辐射乡镇、行政村（景点）”的交通网络，实现“镇镇通公交、村村通客车”，推动农村客运可持续发展，城乡交通运输一体化发展水平保持5A等级。构建“一个中心、三大主轴、若干枝干”货运物流体系，引进建设联海国际物流商贸城、豪泰物流园等物流集散中心，建成县、乡、村三级邮政物流网络。

记者在漳州市运输事业发展中心了解到，目前，全市11个县（区）已全部成立物流行业党委，直接对接全市的25个物流行业党支部、129家物流企业。通过物流行业党建品牌、示范点创建，成立红色驿站、司机之家，为当地物流企业党员及从业者提供了学习党的理论知识、行业政策法规和开展群众喜闻乐见的体育文化活动的平台，发挥了党建引领的凝聚力和向心力，为企业高质量发展提供了有力支撑。

“四好农村路”与沿线特色农业产业、乡村旅游的深度融合，“交通+”综合效益进一步放大。南靖以世遗土楼为龙头、以农村公路为纽带将全县景区串点成片，着力打造“一路一风景”。持续改善农林牧场、农业示范基地和特色现代产业园区等交通运输条件，为兰花、金线莲、茶叶等优势特色产业规模化种植、产业化发展提供便利。抓好闽台精密机械产业园、闽台农业融合发展（兰花）产业园等园区交通配套设施提升工作，积极创建国家级台湾农民创业园，依托四通八达的交通路网，一批批交通服务乡村振兴、推动共同富裕的标志性成果加速形成，为县域经济社会高质量发展提供了有力支撑。“下阶段，南靖县谋划推进梅亨隧道打通工程，力争南靖至华安土楼高速连接线纳入上级规划，将土楼景区与亨阳湖、树海瀑布等景点及平和、华安土楼景区串联，增强土楼裙带效应。”南靖县交通运输局局长郑吉祥说道。

苏峰山上美丽的环岛路 漳州市交通运输局供图

东山岛作为福建省第二大岛屿，位于漳州南部。作为旅游大县，东山不断畅通、延伸道路交通系统的“毛细血管”。目前，公路通车总里程为453.687公里，其中农村公路为380.587公里，实现所有乡镇通达二级以上公路，所有行政村通达四级以上双车道道路，所有自然村通达硬化道路，农村公路路网密度达156.36km/百平方公里，是全省平均值两倍。

以“建”为基础，畅通路网体系。坚持主干道参照国省干线标准化建设的标准设计，持续优化完善路网结构，形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网路体系。

以“管”为抓手，推进常态治理。成立县路长办，统筹推进农村公路日常管理和“四好农村路”创建工作。开展常态化巡查，坚决查处建设民房、倾倒弃土等违法占用、毁坏公路的行为。成立“东山县市容与交通联勤指挥部”，实现联合执法常态化，强化对路域环境、违法超限运输等治理。

以“养”为保障，提升安全水平。明确“县道县管、乡道乡管、村道村管”，5条县道、17条乡道和192条村道管养任务全部落分解到位。引入“智慧路长”APP，利用科技手段实时掌握路面损毁及处理情况，高效统筹全县道路养护工作。将农村公路修护性养护工程、安防设施等列入县委县政府“为民办实事”项目，县财政配套资金达1.3亿元，有效消除道路安全隐患。截至目前，东山县共有5个镇被市政府评为市级“四好农村路”示范乡（镇），拥有率位居全市首位。

 以“运”为载体，助推经济发展。突出“公路+服务+产业+电商+旅游”融合，持续完善农村公路客运服务网络，引进“公交车智慧管理系统”，实现“全岛公交一体化”，切实满足群众出行需求。坚持把农村公路建设作为产业发展的重要抓手，随着疏港公路的建成通车，进一步畅通连接东山港城垵作业区、临港经济产业园区和海洋科技产业园区，推动一道新能源、太阳海缆、旗滨一窑多线等一批重大项目建成投产，助力东山县海洋食品、新材料新能源等产业集聚发展。推动京东、顺丰、三通一达等寄递企业入驻东山，遍布各镇村，农业生产和货运成本明显下降，打通“网货下乡、农产品进城”双向流通渠道。2022年，东山县城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.8%和9.5%，助力乡村振兴取得实际成效。

从“一路美”到“全域美”，从“交通线”到“人气线”，简单的农村公路，其实一点不简单。以生态环岛路为基础串联“一海九湾七基地”，整合打造成“东山县滨海旅游廊道”，2023年获得福建省第二批“最美乡村‘福’路”称号。随着半程马拉松赛、自行车联赛等大型体育赛事的举办，东山知名度进一步得到提升，2023年上半年全县接待游客数347.97万人次、旅游收入47.49亿元，分别比增44.5%、64.4%，真正实现了“交旅融合，村游富农”。

下一步，漳州市交通运输局将紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”及闽台融合发展目标，深入推进新一轮农村公路建设和改造，加快构建符合漳州实际的农村公路治理体系，推进农村客货邮融合发展，大力发展路衍经济，持续推动漳州市“四好农村路高质量发展，为服务推进乡村全面振兴提供有力的交通运输支撑。