漳州市发布新时代水土保持工作实施方案

日前，漳州市水土保持工作领导小组印发《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确提出“十四五”期间，全市将完成水土流失治理面积110万亩，水土保持率达90.49%以上，到2035年年底，全市水土保持率达92.91%以上。

加强重点区域预防保护

《实施方案》指出，要落实水土保持空间管控制度和相关规划意见征询，分类分区实施差别化保护治理；深入推进“一区、两带、多点”生态系统保护和修复，加强九龙江西溪、北溪、南溪、漳浦鹿溪、诏安东溪、云霄漳江（简称“五溪一江”）生态环境保护，确保饮用水水源保护区、水库上游等重点区域的生态系统保护各项举措落实到位。

针对不同区域、不同行业特点，《实施方案》要求细化明确各行业水土保持监管差异化针对性要求，分类精准监管。各有关部门需按照“管行业必须管水保”的要求，健全完善事前事中事后全链条全过程监管机制，巩固人为水土流失防治成果。落实生产建设项目信用监管制度，推动水土保持信用评价结果运用，实现水土保持信用分级分类差异化监管，实现无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控。

开展重点项目治理攻坚

以削减水土流失斑存量为重点，在诏安县、平和县、云霄县、华安县、南靖县等水土保持率较低地区，实施水土流失攻坚治理。

《实施方案》要求，各水土保持率较低地区要推广“山顶戴林帽、山腰改果带、山脚固堤护岸”的流域综合防治模式。在茶园、果园、台地等山坡地，建设前有埂、后有沟、壁有草、旱能灌、涝能排、机能耕、车能运的坡耕地防治体系，保证林网、路网、水网一体相连，合理布设雨水集蓄利用等小型水利水土保持工程。积极推广果茶园生草覆盖等生态改良技术，改善果茶园生态环境。在荒坡地、疏林地等区域，主要采取封禁、造林、草灌乔混交等综合措施。在诏安县主要崩岗发生区，综合采取“上截、中削、下堵、内外绿化”等措施，持续实施崩岗整治。推进重要流域、重点区域历史遗留矿山修复，实施矿山生态修复工程。

提升流域综合治理成效

各地要以小流域为单元，开展小流域综合治理，着力打造一批整沟、整村、整乡、整县一体化提质增效的治理样板。

《实施方案》要求小流域综合治理需统筹生产生活生态，重点在“五溪一江”上游、重要水源地、人口聚集地等区域开展小流域综合治理。坚持山水林田湖草沙系统治理，以山青、水净、村美、民富为目标，将治山、治水、治污与致富相结合，统筹安全生态水系治理、农村污水处理、中小河流治理等项目，因地制宜推进水源保护型、生态宜居型、农业特色产业型生态清洁小流域建设，提高农业综合生产能力，改善农村人居环境，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品，推动小流域综合治理与发展特色现代农业有机结合。

加快推进绿色城市建设

《实施方案》要求加强城镇河湖水域岸线空间管控，在河流（湖泊）沿岸、水库（坝塘）周边等适宜区域，科学开展植树造林及区域生态修复，建设植物缓冲带，拦泥阻沙，净化水质，构建河（湖）滨湿地生态景观，推进幸福河湖建设。加强城市开发建设过程中水土流失治理，对城市裸露土地、闲置开发区、坡地及岸坡等采取水土保持措施，提高城市植被覆盖率和雨水下渗能力。

各有关部门结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。结合城市更新行动，完善城市防洪排涝体系，增强城市水安全保障能力和水资源、水环境承载能力。

此外，《实施方案》提出探索推进长泰区、华安县水土保持高质量发展先行区试点建设，推进漳州（蔡前）水土保持科教园创建省级示范园区，全面提升水土保持科教园功能，构建集试验示范、技术推广、监测培训、科普宣传为一体的水土保持科教园。（闽南日报记者 刘健宁）