守护失能人员生命尊严 晋江长期护理保险参保人数近34万人

多元筹资机制

在参保缴费模式方面，晋江市探索城乡居民个人缴费以村（社区）为单位集体参保缴费模式。

具体筹资方面，晋江探索建立“个人和政府为主体，单位、集体、社会慈善等为补充”的多元筹资机制。个人与政府按2∶1比例出资，财政部门及时调剂保障配套资金，每年筹集配套资金千万元以上。个人出资责任的落实，推动了政府出资责任的落实。

服务清单方面，晋江研发出“47个标准服务清单+个人月服务计划”服务产品，既确保服务标准化又满足群众个性化需求。

服务组织方面，晋江坚持市场化导向。一方面，长护险所有待遇都以非货币化方式提供，所有服务均向第三方市场主体购买，以激活有效市场供给；一方面，“外引内育”扶持市场主体。目前有各类定点机构15家，专业护理员超过200人，本地专业市场供给体系初步形成。

监管机制方面，晋江建立健全定点机构准入、协议管理和考核制度，构建定点机构自查报告、经办机构巡查稽核、社区监督员参与和社会监督举报“四位一体”监督机制。

村居集体如何筹集参保资金？晋江创新探索出了一条城乡居民“集体参保、多方筹资、互助共济”的路子，让慈善力量参与其中。

在首批28个试点村（社区）中，有的由村集体代缴，有的由村慈善基金捐助，有的通过简办红白喜事募集，有的由个人和企业主动认捐。比如，磁灶镇苏垵村、安海镇后林村由村级慈善基金捐助。在镇级层面，已经有英林镇的“英林心”慈善基金协同补助支持各村居参保缴费。

黄长沙告诉记者，晋江引导村级成立民生事业慈善基金，让更多人小额捐助参与，通过众筹方式实现村级民生保障互助共济，从而扩大长护险的普及率。（福建日报记者 何金）