2013年福建全省各设区市人大工作亮点回放

三明：为税源建设支招

王祥勇

2013年9月，三明市关于市区工业园区、市县联办园区、加快三明市建筑业发展、推进三明市区房地产市场健康发展、扶持三明市区交通运输业发展等关于加强三明税源培植和财源建设的十大重点调研课题全部完成，并形成调研报告送交市政府。这十份调研报告为市政府深入研究税源培植和财源建设提供了具体意见。这次有规模的专门围绕税源建设开展的调研，与三明市人大常委会的有力推动是分不开的。

2013年，面对宏观经济增速放缓、投资缩减以及市场和政策变化等形势，围绕三明新增重大项目少、财政收入出现新情况新问题，三明市人大常委会决定开展市区税源培植建设与税收情况的专题调研活动。调研组对一个又一个企业的经营发展情况进行了解，对一个又一个项目进行分析，扎扎实实摸清真实情况，面对大量的数字和“下降”、“严峻”、“压力”、“困难”等关键词，调研组感到完成财政收入目标的难度很大。在对经济形势、收入形势和减收问题进行分析后，调研组从巩固和拓展税源基础、壮大税收总量、增强地方财力出发，提出对策建议。三明市人大常委会主任徐铮指出，财税部门要把组织税收收入摆在更加突出的位置抓实抓好，不断创新征管模式，积极培育新税源。

6月，专题调研报告《关于加强市区税源建设的建议》，以呈阅件形式报送三明市委，并送交三明市政府及有关部门。市委主要领导十分重视，做出了批示。

市政府召开专题会议，提出了加强税源培植和财源建设十大重点调研课题，要求相关部门单位在一个月内完成。会议还要求，市、区两级政府及部门要进一步增强市区财源建设的责任感和使命感，主动帮扶企业，巩固拓展市区税源基础，增强市区财力；要根据实际情况，尽快研究制定更加优惠的政策、务实的举措。

2013年，三明市克服经济形势复杂严峻等困难，初步预计，全市生产总值增长11.3%，公共财政总收入增长12.5%。