养狗扰民频发生 根除还需完善立法

不文明养狗危害多

近年来，因养犬引发的犬伤人、犬扰民时常发生。不仅狗吠常吵得四邻无法休息，遛狗时狗粪也会破坏小区环境，而且每隔一段时间，都会有狗伤人、甚至咬死人的新闻出现。

据了解，福州一年超6000人被狗咬伤，大多数被咬伤的患者都是被自家或者邻居家的狗所伤。

网友“＠割足试履”表示：“人的安全和动物的安全比，哪个重要？无证养狗、遛狗不拴绳子、任其随地大便等不文明养狗行为会危害到大家的安全。”

名为“＠背包侠77”的网友说，对居民生活有危害的无证大型犬，政府部门就应该加大力度整治。养狗是为了提高生活品质，而不是破坏别人的生活。

养犬多部门管理

烈性犬可随意买卖、养犬不办证、出事不知找谁反映。记者发现，目前福州养犬属多部门管理，存在职责不清的情况，涉及公安、农业、工商、市容等部门。

事实上，为了规范养犬，福州市早有规定此前，《福州市养犬管理办法》明确了养犬登记制度，后来《行政许可法》颁布后，办法中的注册登记条款就失去效力。

2009年，福州市政府发布整治通告，明确由公安机关牵头协调农业、城管等多部门管理养犬工作，但实际效果并不明显。

福州市公安局治安支队相关负责人表示，目前养犬管理存在立法不完善、责任不清晰现状。公安部门无法强制养犬人进行犬类登记，相关的狗证与年检的配套管理制度也成空白。