全市统一规划 晋江：宜业宜居更宜人

最好的地，建安置房和绿地；全市统一规划，镇村全覆盖

晋江 宜业宜居更宜人（全面深化改革进行时）

本报记者 余清楚 江宝章

晋江的新型城镇化，伴随着工业化进程而推进。没有晋江的工业化，就没有晋江的城镇化。

从最初的“村村点火，户户冒烟，满天星星”，到现在的上万家企业，晋江9万多农民先后离开了世代耕耘的土地，进城、出省，经商、打工；许多乡村变成了工厂、高楼、街区，100多万外地打工者涌进了晋江，晋江年常住人口达200万以上。“城内有村，村内有厂；厂包着村，村包着镇；城不像城，村不像村”，在相当长的时间里，这是对晋江城市真实而形象的写照。

建设新城易，改造旧城难。晋江人迎难而上，负重前行，一座功能布局更合理、公共服务能力更强、环境更宜居的新晋江城市雏形开始出现。

“这几年，晋江投入1000多亿资金，实施了九大组团建设和五大片区改造，拉开了城市骨架，释放出城市综合承载能力。”晋江市委书记陈荣法说。目前，晋江中心城区已建成77平方公里，2013年全市城镇化水平达64%。全市649平方公里陆域面积统一规划，中心市区控规覆盖率达65%，镇级总规、村庄规划实现全覆盖。

产城互动，城市的生活空间和生产空间分离

8月27日傍晚，杨集体从小区管委会下班，来到家门口的八仙山公园散步，这已成为他每天的“固定动作”。55岁的杨集体，是梅岭组团首个回迁项目仙格小区的第一个回迁户。

杨集体是许厝社区人，组团拆迁前，一家九口居住在旧房子里，种点菜，养点鸡鸭，做点小生意，日子也算过得安生。但是农村环境脏乱差，一到夏天，随意排放的污水和垃圾引来蚊蝇满天飞，治安也不好。

3年前，许厝被列入晋江梅岭组团改造范围。杨集体家的老房子，换成了两套安置房。老杨说，政府拿出最好的地块，盖了高质量的房子，这是用心在为百姓办事。仙格小区南面是心养小学，小区东面不到30米，是梅岭街道社区卫生服务中心。“以后，我们看病、孙辈们上学都方便了。”

在晋江的城市改造建设中，最好的地块用来建安置房、建公园、建绿地。以梅岭组团为例，40%的征迁地块用于城市景观，建设人工湖、八仙山公园等，真正用于商住房开发的用地不过29%。

近两年，晋江352个重点城建项目和45个安置小区全面启动，建成50个现代小区、20个公园绿地，打通41条城市主干道，建成一大批教育、医疗、环卫等民生与文化设施，改善了城市的公共服务资源。

与此同时，晋江将城市的生活空间和生产空间逐步分离，做大做强产业园区。近三年来，126家优质企业从城中退出，进入工业园区，229家低效污染企业被淘汰出局，实现了产业集约集聚、转型升级。去年晋江市第三产业增幅在历史上首次超过第二产业。

晋江市市长刘文儒说，为了深化产城乡融合，晋江还将投入28.7亿元，建造19条交通公路、29条市政道路。如今，晋江市拥有公路里程2362公里，公路密度是全国平均水平的7倍多。