闽立法推动自贸区投资贸易便利化　突出闽台合作

福州新闻网11月25日讯（福州晚报记者 李晖）昨日，《中国（福建）自由贸易试验区条例（草案）》提交省人大常委会会议审议。《条例（草案）》对投资便利化、贸易便利化、闽台交流合作、人才保障等方面作出了详细规定。

扩大投资准入和便利化

各级政府及有关部门根据自贸区任务需要，将经济社会管理权限依照法定程序下放给片区管理机构。《条例（草案）》在投资开放方面重点体现国家对自贸区有关扩大投资准入和改革投资管理方式的内容：

自贸试验区实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式；

简化企业登记程序，建立综合行政服务平台，实行“一口受理”的工作机制，简化企业办理证照手续，推行企业证照“多证合一”“一照一码”；

建立境外投资合作集中统一服务平台，简化备案程序。

推动贸易便利化

《条例（草案）》重点体现通关便利措施和高效监管手段，推动贸易便利化：在自贸试验区内建立与国际国内贸易发展需求相适应的海关监管模式；建立国际贸易“单一窗口”制度，形成区内跨部门的综合管理服务平台；强调了促进贸易发展的重点内容。

《条例（草案）》借鉴上海有关经验，创造条件稳步推进人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用和外汇管理等方面的改革创新。

促进闽台交流合作

《条例（草案）》专设闽台交流与合作章节，来充分发挥我省对台优势，促进两岸货物、服务要素自由流动：建立闽台通关合作机制，对原产于台湾地区的常规商品简化进口检验检疫手续，部分农产品可以试行快速检验检疫模式；推动自贸区将台胞证号纳入公民统一社会信用代码管理范畴进行服务和管理；自贸区实施更加灵活便利的两岸居民出入境政策，简化台湾地区临时入闽机动车和驾驶人牌证申领手续。

优化人才发展环境

《条例（草案）》在八方面做好人才工作的顶层设计：包括建立人才工作协调机制；建立以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向的综合人才评价机制；加强高层次人才的认定和引进工作，建立高层次人才特殊保障制度，为符合条件的人才提供住房、安家、子女入学、医保社保、配偶安置、便利往来等方面的保障与服务；建立人才奖励制度等。