“供给侧结构性改革 推动福建经济发展座谈会”在榕举行

打造南安“泛家居”产业联盟

□林荣忠

随着经济进入新常态，如何引领企业在生产端开展设计创新、技术创新，在供应链推进营销创新和服务创新，突破传统产业转型升级的瓶颈和困难，培育发展新动力，既是适应供给侧改革应有的题中之义，也是实现南安跨越发展的内在要求。

整合资源，加快打造“泛家居”产业联盟。具体是按照“政府主导、企业主体；市场运作、跨界联盟；两端融合、集成体验；机制灵活、保障有力；立足国内、面向世界”的发展思路，将石材、水暖洁具、厨卫、石材工艺摆设、家具搭配以及物流配送、电商平台等各个环节进行融合互动，通过设计创新引领、产业抱团联盟、渠道整合拓展、模式创新提升、线上线下结合，推广“政府+联盟+企业”的南安“泛家居”产业联盟及体验营销新模式，提供“厂家直销、一站式采购、一体化服务、个性化定制”的新型家装解决方案，以此引领消费、升级消费、创造消费。

顺应供给侧改革，加快打造发展的新动力，我们做得更多的是因势利导，精准施策，进一步转变公共服务方式，加快形成更加有利于创业创新的营商环境。

以精准施策替代普适政策。一是制定石材、水暖厨卫、机械装备三大千亿元产业集群发展规划和新兴产业培育计划，出台产业专项扶持、鼓励兼并重组等一系列政策措施，并梳理整合使用财政专项扶持资金，努力降低企业成本。二是相继开展“促进项目落地，帮扶企业发展”等系列活动，选派765名干部“一对一”动态帮扶企业，提供个性化、保姆式服务，及时协调解决困难。三是通过清理“两张清单”、推动网上审批、提速联审联批等措施，提高服务效率和质量。四是通过完善政银企会商机制，设立应急保障周转资金、政府主导融资担保公司，推广银企供应链合作模式等金融创新措施，化解企业资金难题。

以主动谋划替代被动接纳。一是按照“一区多园”思路，启动产业园区（基地）管理体制改革和扩区转型，转变园区的经营理念、运营模式、招商方式和盈利模式，推动园区资产化、股权化，提升园区的运营力、承载力和集聚力。二是采用全新的股份制方式，整合打造集研发、设计、制造、展示、营运于一体的高端阀门产业回归创业园。三是积极探索跨区域园区共建，与厦门火炬高新区商讨合作共建高新技术园区，发展微电子、锂电池等新产业、新业态。四是大力发展虚拟（电商）产业园，打造配套齐全的专业化电子商务产业园区。

以间接引导替代直接支持。通过创新财政资金支持方式，引导激励社会资本和金融资本投向实体经济。一是发起设立产业投资基金，由市政府主导成立，社会资本、创投机构和央企、金融机构参与，下设阀门产业基金、“泛家居”产业基金、海外投资基金三个子基金，初步募集70亿元资金规模，主要用于支持阀门产业创业园和泛家居数据平台、线下体验店建设，以及赴境外设立建材市场，推动建材产能“走出去”。二是组建企业资产重组与并购基金，首期募集资金5亿元，用于支持优质困难企业启动重整改造、并购重组和清算程序，让有实力、有前景的企业渡过难关、焕发生机。三是整合、改制一批集体和国有公司，新组建南翼港区发展公司，承接区域整理开发和基础投资主体，以整体打包上市为目标，争取打造成为泉州最大的国有投融资企业。

以创新驱动替代要素驱动。一是持续加大财政科技创新投入，激励创新成果转化，推进产学研结合，支持企业全方位创新，提高科技贡献率和全要素生产率。二是持续抓好国家石材建陶、水暖洁具产品质检中心、石材博物馆、石材产业展示运营中心、设计选材中心、石材指数等产业公共服务平台建设和运作，为产业创新转型提供全方位、立体式的服务支撑。三是发挥院士专家工作站、博士后科研工作站、清华大学研究生社会实践基地等平台的作用，加大产业急需高端研发人才、高素质产业工人的引进和培养力度，为产业转型发展提供强大的智力支撑。四是通过依托清华大学厦门荷清教育机构联合培训企业家队伍、举办总裁高级研修班等方式，提高企业家综合素质和管理水平。

（作者为南安市人民政府市长）