“供给侧结构性改革 推动福建经济发展座谈会”在榕举行

福建社科院经济研究所研究员 吴肇光

打造福建产业升级版

□吴肇光

在发展进入新常态的大背景下，要把改善供给结构作为主攻方向，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，实现由低水平供需平衡向高水平的供需平衡的跃升，打造福建产业“升级版”。

推进工业结构转型升级，要以提升工业发展层次和质量效益为中心，努力提升制造业智能化水平，构建项目集中、产业集群、资源集约、功能集成的工业发展格局。一是优化产业结构，积极发现培育新增长点。坚持做大产业规模与优化产业结构互动并进，着力推进新兴产业与传统产业融合发展，融合催生新技术、新产品和新业态。二是发展智能制造，培育形成生产新方式。推动生产方式向柔性、智能、精细转变，促进工业全产业链、全价值链信息交互和智能协作，推进我省制造业向智能化转型。三是加快绿色发展，形成低碳发展新模式。以提高资源产出率为目标发展循环经济、清洁生产和低碳产业，推行循环经济产业链和共生产业群模式。四是扩大对外开放，开辟持续发展新空间。建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制，努力成为推进“一带一路”建设的排头兵和主力军。

推进服务业结构转型升级，要以提升服务质量水平和综合实力为目标，加快发展现代服务业，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，实现潜在需求向现实增长动力的有效转换，促进服务业优质高效发展。一是优化产业结构，提升产业竞争力。立足我省自身产业基础和现实需求实际，着力发展现代物流、电子商务、金融服务、服务外包、创意设计等五大生产性服务业重点领域，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引导生产性服务业在区域间形成分工协作体系和特色产业集群。积极培育生活性服务新业态新模式，推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。二是促进融合发展，培育产业创新力。进一步加快现代服务业与制造业融合，推动制造业由生产型向生产服务型转变，促进产业向价值链中高端发展，重点是推进生产性服务业与资源型产业、装备制造业的融合。现代服务业与农业融合发展，重点是拓展农业产业化各个环节的生产性服务需求，打造特色生态农业全价值链。三是推进集聚发展，增强产业支撑力。以产业集聚、企业集中、资源集约为路径，突出集约化、规模化和特色化发展，加快建设一批主体功能定位清晰、带动示范效应强的现代服务业集聚区。四是深化改革创新，激发产业驱动力。系统调整财税、金融、投资、土地、人才和环境政策，形成有利于产业升级协同发展的政策环境。进一步推进服务业领域对外开放。

推进农业结构转型升级，要牢固树立强烈的短板意识，以破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势为目标，着力在优化结构、增强动力、补齐短板上取得突破性进展，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。一是推进农村产业融合，调整优化农业结构。二是发展特色现代农业，促进农业提质增效。三是深化精准扶贫工作，全力补齐产业短板。四是全面深化农村改革，激发发展内生动力。

（作者为福建社会科学院研究员）