光泽县：聘任制“村官”，激活“一池春水”

如何让优秀人才向农村基层一线流动，又能留得住？光泽县推行“乡聘村用”一村一名大学生后备干部培养计划，助力乡村振兴

聘任制“村官”，激活“一池春水”

东南网2月15日报道（福建日报记者　赵锦飞　通讯员　高德运）

“80后”“三明媳妇”魏晓莉，是光泽县鸾凤乡大陂村村党支部副书记。

去年4月，她成为光泽县“乡聘村用”大学生后备干部中的一员，在大陂村跟班学习。5个月后，表现优异的她被推荐为村支部副书记。与她一样，全县85个村有48名大学生成为农村基层的后备干部。

这是光泽去年推出的“乡聘村用”一村一名大学生后备干部培养计划，鼓励本土优秀高校毕业生到村任职，为乡村振兴储备新鲜血液。

引来，补上农村短板

光泽有8个乡镇，下辖85个村。与许多山区县一样，大多数青壮年劳动力外出，农村党员干部队伍后继无人，面临着年龄老化、知识老化、作用弱化的问题。

去年，光泽县委组织部曾就农村干部队伍做过调查，村干部队伍有469人，50岁以上的145人，学历初中及以下的224人，担任三届以上村干部118人。“农村人才大部分外流，党员队伍青黄不接，乡村治理能力跟不上时代，成为乡村振兴的掣肘。”县委常委、组织部长黄水彪说。

2016年起，光泽探索“乡聘村用”一村一名大学生后备干部培养计划，为基层组织导入新鲜血液。黄水彪说，县里对本地的高校毕业生摸排梳理、登记造册，建立了1631人信息库。由乡镇党委组织考察，规定报名入围、面试考察、入户走访、拟聘公示等整套程序，精挑细选出一批35周岁以下高校毕业生。与传统大学生“村官”不同，这些后备干部采用聘任制，形式更灵活，由乡级劳务派遣聘用，村级设岗定责使用。

2015年，来自永安的魏晓莉成为大陂村的一名外地媳妇。2017年初，她知道县里的新政策后，便报名参与应聘，4月成功入选，成为全县48名大学生后备干部的一员。

“我平日主要负责党建和精准扶贫两项工作。”魏晓莉说，接触农村后，她发现基层党组织运行不畅，常是上面催一催，下面动一动，一些老党员不会上网，无法获取最新资料。于是，她决心帮助党支部规范化建设，完善“三会一课”、每月“4+X”固定党日活动制度，并将村里58名党员资料信息整理录入，将党建工作管理得井井有条。更重要的是，她给扶贫工作带来一股新气息，在帮扶干部中建了方便沟通的微信群，走家串户，及时将28户贫困户的需求反馈给结对帮扶干部。

返乡大学生叶丰是一名创业“80后”。她成立了武夷绿园蔬菜专业合作社，发展新型农业产业模式，以订单农业的方式，将蔬菜从基地直接送到餐桌。同时，吸纳130多名当地农民入社，40多名农民成为农业工人，促进小农户和现代农业发展有机衔接。去年11月，她成为鸾凤乡油溪村的村主任助理。

据悉，光泽48名大学生后备干部中，全为当地户籍或嫁娶进村人员，目前4人担任村党支部副书记或支委，11人担任村委会主任助理，为今年的村级组织换届储备一批后备人才。

“这些素质好、能力强的年轻血液加入村级组织后，优化村级干部队伍结构，推行村级电子化办公，提升村级组织规范化建设水平，推进农村治理体系现代化。而且，还向农民传授新技术、新信息，发展新项目，助力乡村产业兴旺。”黄水彪说。

打造好环境，留住

对魏晓莉们来说，今年有个好消息——待遇要提高了。大专毕业生月工资为2900元，本科生将达3300元。与乡镇事业单位新录用同等学力人员相比，并无差别。

“3个月试用期内，我们跟村两委干部平均工资差不多，试用期满后，与乡镇事业单位新录用同等学力人员工资标准一样，去年是2000元，五险齐全，县里还捆绑创业贷款的优惠政策。”魏晓莉说，虽然经济待遇并不高，但是更多考量的是这份职业有上升成长通道。

担任村主干满一定年限后，对魏晓莉来说，面前有两条路可选择：应聘乡镇专门事业单位职务，参加全县范围内专门招聘；或者按干部选拔任用相关规定，选拔担任乡镇领导班子成员，前提是她担任村主干表现特别优秀。

“让大学生后备干部尽快学成出师，我们有岗前培训，让经验丰富的村干部当好业务导师，传好帮带，最长培养期不超过6年，每年年度考核，建立成长档案，实行能进能出的动态管理办法。”黄水彪说。

目前，光泽的这项夯实基层基础的探索已提档升级。南平出台了选拔基层党群工作者实施方案，采用聘任制形式，今年面向社会选聘800名大学生，3年时间达3000名，主要服务群众和基层党建工作。