福建：重大项目增后劲 民间投资添活力

重大项目增后劲，民间投资添活力——

“双龙”齐舞 投资强劲

东南网8月5日讯（福建日报记者 王永珍 戴艳梅）

制造业投资同比增长23.2%，比全国平均水平高20.2个百分点，对投资增长贡献率达75.5%；民间投资同比增长11.4%，高于全国平均水平5.7个百分点，拉动全省投资增长6.4个百分点，对全部投资增长的贡献率超90%……上半年，我省固定资产投资同比增长7％，高于全国平均水平1.2个百分点，投资结构进一步优化。

重大项目和民间投资“双龙”齐舞，投资强劲拉动，福建经济发展速度快、结构优、活力增、后劲强，坚持高质量发展落实赶超迈出新步伐。

“五个一批”，项目攻坚发力

386个重大项目集中开工

7月26日，福清江阴工业区福建三峡海上风电国际产业园江苏中车工厂，我省首台最大功率6兆瓦直驱永磁风力发电机成功下线，3.0兆瓦直驱永磁风力发电机同时下线，标志着福建三峡海上风电国际产业园风力发电机进入批量生产。

“福建三峡海上风电国际产业园总投资40亿元、占地1000亩，目前已引进5家国内外知名海上风电制造企业，其中金风科技、江苏中车电机、水电四局已建成投产，东方风电、LM叶片厂等项目正加快推进，年底将全部建成，达产后将形成150万千瓦风电机组生产能力，打造‘立足福建、面向沿海、辐射全球’的大规模、综合性海上风电研发中心和海上风电设备生产制造基地。”产业园负责人表示。

重大项目是稳投资的重要抓手，是稳增长、增后劲的重要支撑。今年以来，我省强化重大项目攻坚，持续深化“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”项目推进机制，加大补短板力度，落实正向激励，积极扩大有效投资。

又好又大的项目从哪里来？

——闽东北、闽西南两大协同发展区建设，催生226个重大协作项目，总投资约2.1万亿元。福厦铁路客运专线、沈海高速公路扩容工程、上汽集团宁德基地等一批人民群众所盼、经济社会发展所需的重大协同项目和共建共享的重大标志性工程加快推进。

——充分利用数字中国建设峰会契机，开展数字招商。第二届数字中国建设峰会举办期间，我省对接的物联网、大数据、人工智能、芯片等数字经济项目达587个，总投资超过4500亿元，对接项目数同比增长67.5%，总投资额同比增长约80%。

——发挥省企业技改基金杠杆作用，撬动转型升级。去年底，福建技改基金完成首期80亿元的超额投放，以股权、债权方式投资省重点技术改造项目企业，实现财政资金撬动社会资本投资的比例超过1∶33。今年新增技改基金40亿元，截至6月底，基金已累计带动制造业技改投资超过680亿元。

——投资工程包，成为关键领域和薄弱环节补短板、促投资的重要举措。上半年，37个工程包完成投资710亿元，城市地下综合管廊、城乡公共停车场等7个工程包提前完成年度投资计划。各地还创新完善市场化运作机制，因地制宜拓展实施一批特色工程包，加快推进城镇老旧小区改造、新一轮农村电网改造升级、农村供水工程等建设。

有效投资，不仅成为推动当前经济增长的动力之一，更是决定未来供给结构和经济结构、提升中长期经济发展潜力的关键因素。

快的动能不断积蓄。上半年，全省各地集中开工386个重大项目，总投资3730亿元。1200个省在建重点项目完成投资2405亿元，在建赶超重大项目完成投资1852.46亿元。截至6月底，入库“五个一批”项目33629个，其中上半年新增签约项目2173个，开工项目1754个，投产项目1939个。

好的态势更加凸显。上半年，高技术产业增加值同比增长13.9％，高于规上工业5.3个百分点。数字经济规模超过1.4万亿元。制造业投资增速加快，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业投资同比分别增长22.2%、23.8%和29.6%。

“福建坚持高质量发展落实赶超，又好又多的产业重大项目是关键。下一步，我省应按照国家大力推动制造业高质量发展部署方案，围绕主导产业和产业链关键环节，再策划一批补链、强链、扩链项目，同时，推动大数据、物联网、人工智能、工业互联网、5G商用等新型基础设施和新兴领域发展，挖掘投资增长潜力，多抱几个金娃娃。”省政府发展研究中心朱四海博士说。

一减二简，改革释放红利

民间投资同比增长11.4%

“这次多亏了福州海关主动服务，帮我们节约税款近2300万元，并抢回时间，及时化解了危机。”省重点项目、投资45亿元的中景石化集团美得丙烷脱氢制丙烯项目正在进行核心设备吊装，集团董事长翁声锦告诉记者，项目计划年底投产，年产值达70亿元，将改变国内高品质工程塑料原材料大部分依靠进口的局面。

中景石化集团美得石化项目从美国代理进口了价值近1亿元的核心部件丙烷脱氢反应器内件设备，今年2月到港，由于企业与代理进口公司对设备归类认定上存在较大争议，导致至5月中旬仍无法报关。“项目每推迟投产1个月，企业都将因此损失八九千万元利润。”翁声锦说。

福州海关了解情况后，主动与企业对接，多次对解决方案进行协调，积极寻求海关总署指导支持，帮助企业快速破解了归类疑难。

“各级政府加快转变职能、大力简政放权，营商环境不断改善，大大增强了企业投资的信心。我们计划再投资30亿元以上，将脱出来的氢气进行深加工，做长产业链。”翁声锦表示。

民营经济占我省经济总量的三分之二，是稳投资的重要支撑。数据显示，上半年，民间投资同比增长11.4%，高于全国平均水平5.7个百分点，拉动全省投资增长6.4个百分点，对全部投资增长的贡献率超90%。其中，制造业民间投资同比增长29.2%，重现吸金魅力。

分析人士认为，民间投资信心提振，得益于“放管服”“减税降费”等一系列体制机制改革红利的释放。

激发民间投资活力，关键在于营造良好的投资环境。去年下半年以来，紧盯民营企业面临的困难，我省出台支持民营企业加快发展25条、支持中小企业发展10条等一系列政策措施，聚焦企业关切，着力降门槛、减负担、助融资、促转型、维权益，营造有利于民营企业创新创业创造的发展环境，推动民营企业加快转型升级、做大做优做强。

一是减。实施大规模的减税降费政策，力度空前。上半年，全省深化增值税改革中的增值税降率及配套措施新增减税100.65亿元，小微企业普惠性政策新增减税36.35亿元，企业有了更多“真金白银”投入研发和转型。

二是简。深化“放管服”改革，市场准入进一步放宽，行政审批和许可事项持续削减。全省近90%的行政审批和公共服务事项实现了“一趟不用跑”“最多跑一趟”，网上可办率超过90%。全省全部取消非行政许可，是全国行政审批事项最少的省份之一。

政府权力和收入的“减法”，换来企业效益的“加法”，进而实现经济可持续发展的“乘数效应”。上半年，全省新登记各类市场主体48.5万户，同比增长23.6％；对接签约民营企业产业项目达近1800项。市场经营活力有效激发，企业投资意愿进一步增强。

“民营经济强则福建强。受国内外复杂多变的宏观环境影响，民间投资还较为谨慎，存在较大释放空间，我省应打好组合拳，进一步推进国有企业改革，推进供给侧结构性改革，推进放管服改革，有效落实减税降费政策，有效降低信贷、物流、能源、信息、土地成本，有效降低制度性交易成本，不断激发民间投资活力，为坚持高质量发展落实赶超提供更大动力。”朱四海说。