福建各地市陆续进入“两会时间”

（2019年1月8日市五届人大四次会议预备会议通过）

主席团（54人，按姓名笔画为序）：

丁曦明 王建花（女） 王 敏 王 瑛（女） 丘 毅

兰斯文 伍 斌 刘洪建 江文清 江建华

许志文杨新强 吴昌宝 吴晓丽（女） 吴 燕（女）

邱美丽（女） 何光松何明星 谷国海

张小娟（女） 张国旺张昌华 张培栋

陈云水 陈礼辉 陈 桦（女） 陈家灯

陈敏辉 武 勇 范智文 林有福 林旭阳

罗志坚 周永和 郑万平 洪茂华 洪荣华

袁 毅 徐尚华 徐建忠 徐俐敏（女） 翁明亮

黄志英（女） 黄美萍（女） 黄洪章

黄爱华（女） 黄 蕾（女） 符水俊

曾 艳（女） 雷和孙 蔡焕娟（女） 潘剑才

潘敏芳（女） 魏茂青

秘书长：

武 勇（兼）

记者8日从有关部门获悉，去年初，南平市委、市政府确定了26件与人民群众生产生活密切相关的为民办实事项目。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，经各项目责任单位的共同努力，26项为民办实事项目全面完成，共完成投资57.6亿元，占年度计划的139.65%。其中，投资类项目完成投资52.63亿元，占年度计划的144.31%；资金补助类项目到位资金4.97亿元，占年度计划的104.01%。

●推进养老服务工程建设

全市投入资金9532.6万元，建设居家社区养老服务照料中心23个、农村幸福院52个；完成51所乡镇敬老院奖补工作；新建符合条件的民办养老机构2所，增加床位340张。

●治理“餐桌污染” 建设“食品放心工程”

加强食品安全监管，全年执法检查14697次，出动检查人员3.99万次，查处违法行为244起；完成农业部322批次、省级497批次、市级455批次食用农产品风险监督抽样；推进食品安全示范建设，创建省级以上农产品质量安全县4个、进出口食品农产品质量安全示范区2个；创建省级园艺作物标准园15个、畜禽养殖标准化示范场16个、农业标准化生产基地378个、 “明厨亮灶”示范单位11家；开展食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设，全市共15014家食品生产经营主体入驻福建省食品生产经营追溯管理系统；做好食品污染物及食品中有害因素监测、食源性疾病监测和食品中放射性污染物监测等工作，完善食品安全风险监测网络。

●提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准

全市投入资金6154.73万元，从2018年起，将困难残疾人生活补贴标准从每人每月50元提高到70元，一级重度残疾人护理补贴标准从每人每月100元提高到110元，二级重度残疾人护理补贴标准从每人每月50元提高到60元。

●扶持高校毕业生就业创业

全市投入资金1092.38万元，持续开展高校毕业生就业见习计划，确定市级就业见习基地68家，组织520人参加就业见习活动，发放见习补助经费385.5万元；实施高校毕业生基层服务项目，64名大学生村官、96名“三支一扶”人员、78名大学生志愿者、45名服务社区高校毕业生在岗任职；1家企业列入2018年省级创业孵化基地。

●提升基本公共卫生服务能力

全市投入资金1.46亿元，从2018年起，将基本公共卫生服务项目政府补助标准从每人每年50元提高到55元。

●推进产科和儿科补短板项目建设

全市投入资金7050万元，加强医疗机构产科和儿科床位建设，新增85张产科床位、150张儿科床位。

●推进普惠性幼儿园建设

全市投入资金1.17亿元，新建12所公办幼儿园，新增4950个学位；鼓励社会资本投资建设5所普惠性幼儿园，新增1530个学位。

●实施基础教育提升工程

全市投入资金1.37亿元，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，教学装备已全部招标采购，基建项目全部竣工；开展师资队伍建设，全年培养省级名师名校长6名，国培计划中小学名师1名；启动“131名师培养工程”，计划三年内，培养中小学教学名师104名、中小学学科带头人323名、中小学骨干教师1000名，2018年举办中小学骨干教师培训班3期、中小学学科带头人培训班2期、中小学教学名师培训班1期。

●完善公共体育服务工程

全市投入资金1507万元，新建多功能运动场13个、社区健身房6个、笼式足球场7个、门球场4个，举办145场（次）体育竞赛项目，新建改扩建6个青少年校园足球场。

●实施造福工程易地扶贫搬迁工程

全市投入资金7524万元，组织实施造福工程易地扶贫搬迁1836人。

●提高农村居民最低生活保障标准

全市投入资金1.4亿元，从2018年起，延平、建阳、邵武、武夷山、建瓯等5个市（区）农村居民最低生活保障标准年人均收入从3750元提高至6960元，顺昌、浦城、光泽、松溪、政和等5个县从3750元提高至6456元。

●推进城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设

全市投入资金650万元，在640个行政村（社区）建设城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台，实现“五级联网”，设备目前已采购到位。

●开展村级集体经济发展试点

全市投入资金8142.6万元，在全市122个建档立卡贫困村开展村级集体经济发展试点。

●农村危房改造

全市投入资金3255.23万元，完成2085户农村危房改造任务。

●农村生活污水和生活垃圾治理

全市投入资金3.16亿元，新建乡镇污水处理设施建设项目20个，新建改造三格化粪池2万户；深化村庄垃圾治理，全市300个行政村建立村庄保洁机制。

●实施“四好农村路”工程

全市投入资金17.13亿元，建设和改造农村公路484.44公里，完成危桥改造33座、农村公路安保提升工程345.91公里，建设乡镇综合运输服务站4个。

●实施金融惠农工程

全市投入资金9853.86万元，实施农业保险保费补贴，对全市水稻种植保险、森林综合保险、养殖业保险、农村住房保险、渔业互助保险等农业保险保费给予财政补贴，进一步发挥农业保险在精准扶贫、支农支小、惠农服务等方面的重要作用；实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、定向费用补贴和创业担保贷款贴息，对县域金融机构“农户+农企” 贷款增量给予奖励，对村镇银行等新型农村金融机构给予贷款补贴，发挥财政资金撬动作用，增加“三农”金融服务有效供给，促进县域经济发展。

●推进公共厕所建设

全市投入资金1.51亿元，新改建城乡公共厕所388座，其中城市65座、乡镇66座、农村257座；建设旅游厕所68座；改造农村户厕1.6万户。

●加快实施安居工程建设

全市投入资金12.55亿元，开工建设各类棚户区住房2471套，基本建成3164套。

●城镇污水管网新建改造

全市投入资金2.08亿元，完成城镇污水管网建设60.05公里。

●推进城市公共停车设施建设

全市投入资金1.52亿元，城市建成区新增公共停车位1286个。

●安全生态水系建设

全市投入资金2.08亿元，持续推进安全生态水系建设，实施一批河流安全生态治理项目，综合治理河道45.36公里。

●城镇老旧街巷（坊）整治修复

全市投入资金2.18亿元，完成城镇老旧街巷(坊）整治修复9条。

●推进道路交通安全隐患路段整治

全市投入资金1978.09万元，完成道路交通安全隐患路段整治35处，其中普通公路29处、城市道路6处。

●小流域综合治理

全市投入资金3.18亿元，重点开展13条小流域综合治理，辖区内全面消除劣V类水体，水质类别得到提升。

●实施水土流失治理工程

全市投入资金7732.36万元，完成治理水土流失面积17.92万亩。（记者 张莎）

8日下午，南平市五届人大四次会议主席团举行第一次会议。

根据市人民代表大会议事规则，会议由市人大常委会副主任潘剑才主持，推选了主席团常务主席，表决通过了全体会议的执行主席分组名单、副秘书长名单、大会日程、大会表决议案办法。

会议表决通过了市人大设立有关专门委员会的决定草案；听取市委关于人事安排的说明和主席团提名的各项初步候选人情况介绍，表决通过了关于接受辞职的请求的决定草案，主席团提名的各项初步候选人名单草案、政党和人民团体提名的省人大代表候选人名单草案，提交全体代表酝酿、讨论；表决通过了大会选举办法草案、市人大专门委员会组成人员人选表决办法草案，提交全体代表审议；表决通过了代表联名提出省人大代表候选人截止时间的决定。

会议决定1月11日上午10时为代表提出议案的截止时间。根据地方组织法和市人民代表大会议事规则，一个代表团或者10名以上的代表联名，可以向大会提出属于市人大及其常委会职权范围内的议案。大会期间，议案审查委员会将对代表团和代表提出的议案进行研究，提出处理意见，报告主席团作出决定。（卢国华）

春天的脚步渐行渐近，南平市五届人大四次会议今天在延隆重开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事。355名市人大代表承载着社会各界的期盼，肩负着全市人民的重托，共商发展大计，共绘美好画卷。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

刚刚过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，南平市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署，加快绿色发展推动高质量发展落实赶超。全市上下认真践行新发展理念，紧扣“再上新台阶、建设新南平”中心任务，抢抓机遇、真抓实干，“四比六促”“项目突破年”活动硕果累累、捷报频传，经济实力显著增强，改革攻坚纵深推进，对外开放不断扩大，基础设施日臻完善，城乡面貌日新月异。

过去的一年，市人大常委会在中共南平市委的领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，始终确保人大工作正确政治方向，不断促进人大代表主体作用发挥，提升全市人大工作整体水平，推进“法治南平”建设，推动市委重大决策部署的贯彻落实，各项工作取得新成效、新进展。

展望崭新的2019年，我们满怀信心、砥砺前行。今年，是新中国成立70周年、地方人大设立常委会40周年，是全面建成小康社会的关键之年。站在改革开放40年的历史交汇点上，南平既面临更为复杂的内外环境，也面临难得的历史机遇。刚刚闭幕的市委五届七次全会，对深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委十届七次会议精神，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平，指明了方向、提供了遵循。新时代、新使命、新任务；新时代，新担当，新作为。新的一年，市人大及其常委会将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在中共南平市委领导下，紧扣贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣扎实推进全面依法治国，认真依法行使立法、监督、决定、任免等职权，充分发挥代表主体作用，不断开创人大工作新局面。

新思想引领未来，新时代催人奋进，新征程任重道远。我们坚信，各位参会代表将充分发挥来自人民、植根人民的优势，接地气、察民情、聚民智，以饱满的政治热情和高度的负责精神，尽心尽责履职，围绕人民利益和民生福祉，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，把这次大会开成一个汇集众智、凝聚人心、务实高效的大会。

快马加鞭再驰骋，绿海扬波作和声。让我们在中共南平市委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为加快绿色发展推动高质量发展落实赶超，奋力推进新时代富美新南平建设而努力奋斗！

预祝大会圆满成功！

8日下午，南平市第五届人民代表大会第四次会议预备会议在南平大剧院举行，选举产生了市五届人大四次会议主席团和秘书长。

市五届人大四次会议的指导思想是：在中共南平市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发扬民主，切实履行宪法和法律赋予市人民代表大会的职责，以对人民高度负责的态度，完成各项报告、议案的审议工作和选举的各项任务，进一步团结和动员全市人民，按照市委的部署和要求，坚定不移以绿色发展推动高质量发展落实赶超，奋力推进新时代富美新南平建设！

会议还表决通过了大会议程、议案审查委员会名单。

市人大常委会副主任翁明亮主持会议。市人大常委会主任兰斯文、副主任武勇、符水俊、潘剑才、何光松、潘敏芳在主席台就座。

会后，出席会议的全体市人大代表集中观看警示教育片《镜鉴》和《警钟》，并召开了代表中的中共党员领导干部会议。（林梦琳）

8日下午，南平市政协五届三次会议举行港澳委员及商会会长座谈会。市领导袁毅、刘洪建、伍斌、庄莉、丘毅、潘剑才、罗恩平、朱仁秀、郭翠莲、陈少敏、严明出席会议。市政协主席黄健平主持会议。

座谈会上，王大治、吴联盟等港澳委员、港澳台侨和傅光明、黄青等商会会长代表先后发言，为南平的建设发展成就点赞，并围绕推动南平与港澳交流合作、绿色产业发展、品牌建设、壮大民营经济、优化营商环境等提出意见建议，大家踊跃发言，会场气氛热烈。

在听取大家发言后，市委书记袁毅向一直以来关心支持南平发展的港澳委员、商会会长和企业家表示感谢。他说，刚刚过去的一年，南平发展稳中有进、向上向好。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平生态文明思想，围绕推动绿水青山转化为金山银山，大力发展七大绿色产业，深化“四比六促”“项目突破年”活动，深入学习弘扬廖俊波精神，绿色发展态势良好，干部精气神持续提振，各项事业发展取得了新成绩。

袁毅指出，选择南平就是选择未来。当前南平正处在大有可为的历史机遇期，“绿色宝地、文化高地、交通要地、政策洼地”优势更加凸显，绿色南平商机无限、潜力巨大。希望大家继续发扬爱国爱乡的精神，抢抓绿色发展、行政中心搬迁、基础设施加快改善等难得机遇，积极投身新南平建设，在加快绿色发展推动高质量发展落实赶超中捕捉商机、共赢发展；继续发挥开放前沿的优势，把更多创新的理念、改革的举措、先进的经验带到南平，推进南平改革开放再出发；继续发挥桥梁纽带的作用，积极宣介南平，帮助引项目、引资金、引人才、引技术，在助力家乡建设中体现更大作为。我们将大力加强营商环境建设，积极构建“亲清”政商关系，为大家在闽北投资兴业提供高质高效的服务。

会上，市长刘洪建通报了2018年南平经济社会发展情况，并希望广大港澳委员、商会会长一如既往地关心支持南平发展，积极为家乡出谋献策、回家乡投资兴业、帮家乡牵线搭桥，助推南平加快绿色发展推动高质量发展落实赶超。（记者 朱昕华）

市人大代表、厦门公交集团有限公司党办主任 杨锦强

建议立法保护闽南方言

海西晨报讯（记者 雷妤）“厦门的一家三代人，70多岁的老人可能会讲流利的闽南话，50多岁的儿子和30多岁的孙子可能只掌握了一部分闽南话表达方式，而10岁的曾孙可能就只会听却不会说闽南话了。如今，闽南话逐渐在年轻一代中‘流失’，闽南方言传承状况令人担忧。”杨锦强对闽南话的传承与保护进行了重点关注、充分调研，提交了一份关于闽南话文化保护及传播传承的建议。他希望，今年“两会”能关注此事，通过制定闽南方言保护、传播、传承的相关法规，或立法推广保护闽南方言。

“保护闽南话和推广普通话并不冲突，相反，保护闽南话更体现了一种文化自信。”在闽南话的保护和传承上，杨锦强希望能从资源、教育、教研、文艺创作等方面培育闽南话的氛围。在他看来，目前厦门超过一半的幼儿园、小学和初中都开设了闽南话课程，但课程设置、师资队伍、重视程度各不相同，应该集中打造一支优秀的闽南话教师队伍，研发一批以闽南童谣等趣味教学方式为主的闽南话教学课件，让孩子在念童谣、玩游戏中培养对闽南文化的兴趣。

杨锦强告诉记者，不久前他跟随厦门本土一支闽南话合唱团到新加坡演出，侨胞们听闻乡音感动落泪，让他深有感触。“闽南话让大家对文化产生了认同感，闽南话的保护和传承，能更好地推进厦门建设‘一带一路’倡议支点城市，更好地促进两岸和平发展。”他建议可以联合厦门周边地区、台湾地区以及东南亚的华人社区，开展闽南方言文化论坛，深化闽南方言文化研究。

他还建议，可出台相关政策鼓励歌仔戏、高甲戏、芗剧等闽南方言剧种以及讲古、答嘴鼓等非物质文化遗产项目突破创新。随着金鸡百花节落户厦门，还可加大资金、政策支持，创作出更多闽南话合唱、音乐剧、影视剧作品、微电影等。

市十五届人大三次会议今开幕

昨日下午举行代表团会议和预备会议

海西晨报讯 (记者 雷妤)今日上午，厦门市十五届人民代表大会第三次会议将在厦门人民会堂拉开帷幕。参加此次会议的代表和列席人员昨日陆续报到。今年参会的有7个代表团，其中代表293人，列席人员141人。

昨日下午，代表团会议和预备会议召开。其中，预备会议表决并通过了大会议程草案，选举大会主席团、秘书长。

本次会议会期3天半，主要议程有：听取和审议厦门市人民政府工作报告；审查和批准厦门市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准厦门市2019年国民经济和社会发展计划；审查和批准厦门市2018年预算执行情况与2019年预算草案的报告，批准2019年市本级预算；听取和审议厦门市人大常委会工作报告；听取和审议厦门市中级人民法院工作报告；听取和审议厦门市人民检察院工作报告；审议厦门市人民代表大会常务委员会关于提请审议《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议(草案)》的议案；选举事项。

值得一提的是，今年大会将审议《厦门市人民代表大会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议(草案)》，在代表大会审议一项法规性决议草案，这在厦门比较少见，这是厦门贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想和党的十九大精神，全面落实中央、省委和市委关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的重大决策部署的体现。

今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，今年市人大代表将为厦门未来的发展带来哪些新的建议？接下来3天半，将第一时间为您报道。

532件提案全部办结 建议全部采纳102件

厦门晚报讯（记者 王绍亮）厦门市政协十三届二次会议以来，广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，立足新起点、迎接新挑战，充分运用提案履行职能，紧扣改革重点和民生热点，为厦门实现高质量发展和建设“五大发展”示范市，深入调查研究，积极建言献策。

截至2018年10月30日，532件提案全部办结，所提建议全部得到采纳的102件，部分采纳的407件，列入计划准备采纳的21件，受条件所限或目前不具备条件采纳的2件。从提案者反馈的意见，表示满意498件、基本满意26件，表示理解6件，不满意2件。

政协提案工作得到市委、市政府高度重视和支持，市委、市政府领导阅批重要提案摘报33件次，市政府领导领衔督办重点提案10件，承办单位采纳提案建议646条，有力推动提案工作开展和提案建议落实，政协提案在促进经济社会发展和改善民生中发挥了重要作用。

会议现场

东南网1月8日讯（福建日报APP-新福建记者 刘益清)8日下午，泉州市政协十二届三次会议召开第二次全体会议。经大会选举，李转生当选泉州市政协主席。

简历:

李转生，男，福建石狮人，1963年1月出生，中共党员，中央党校大学学历。历任宁德市委常委、常务副市长、副书记，省委(省政府)信访局局长（正厅长级），泉州市政协党组书记。

1月8日上午，漳州市十六届人大三次会议开幕并举行第一次全体会议，漳州市人民政府市长刘远向大会作政府工作报告。

市政协今天召开选举大会 

出席选举大会的委员人数超过全体委员的三分之二，符合《政协章程》规定。大会通过了选举办法，审议通过总监票人、监票人。

大会实行等额选举，经过无记名投票，候选人许宝月、吴小玫（女）、林辅胜、黄诗杨等4位同志得赞成票均超过全体委员的半数，当选为政协第十三届福州市委员会常务委员。

●三明日报记者 卢素平 刘岩松

新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。

1月7日，来自全市不同领域、各行各业的人大代表们，带着精心准备的议案、建议，陆续赶来驻点报到。在接下来的几天时间里，他们将为全市新一轮发展积极建言献策。

每一处报到现场，代表们都精神饱满，秩序井然地领取大会材料、出席证等会议必需品。熟悉会议各注意事项后，他们或迫不及待地翻阅相关材料，或相互问候、共话发展，务实之风扑面而来。

“乡村振兴离不开产业兴旺，产业兴旺离不开专业人才的培养和引进。”上午10时许，记者在列东饭店的电梯口偶遇兰爱珍代表。她干练的短发和颇有见地的建议，彰显了新时代人大代表的风采。

兰爱珍代表是清流县嵩溪爱珍豆腐皮专业合作社理事长。她说，近几年，全国各地都在大力培育家庭农场和农民专业合作社。“我建议，全市各县（市、区）农业部门可以培育一批农民专业合作社辅导员，对专业合作社进行直接指导，从而促其健康成长。”

在戴清华代表看来，农村干部队伍建设也是推进乡村振兴战略的必要条件。作为明溪县沙溪乡梓口坊村党支部书记，今年，她受当地基层干部嘱托，准备在会议上提出《关于村（社区）主干录（聘）为机关事业单位工作人员工龄认定的有关建议》。

戴清华代表说，按照目前政策，村（社区）主干录用为公务员或事业单位工作人员后，原任职年限没有计算为工龄，工资收入受影响，不利于调动广大在职农村干部的积极性。她提出，“考录前，大多数农村干部在农村（社区）建设中尽职尽责，针对这部分被录用聘用的群体，是否可以适当放宽工龄认定条件？”

老有所养，民生关切。近几年，农村养老问题成为“两会”上代表、委员们关注的热点。“随着城镇化进程加快，农村留守老人人数持续增加，养老问题日益凸显，如何解决？”钟桂兰代表是梅列区陈大镇碧溪村村民，在碧溪村生活了50余年。这几年“两会”，她持续关注农村养老难题。

明溪县沙溪乡梓口坊村的养老问题也尤为突出，对此，沙溪乡党委、政府以及梓口坊村党支部集思广益，首创了沙溪乡梓口坊村老年养护院，一定程度上改善了全乡社会养老服务设施现状，提升老年人的养护服务水平。“农村养老不能以盈利为目的，同时需要充足的资金保障，经费哪里来？我们村大力宣扬孝道文化和乡愁文化，以发动当地乡贤积极捐赠，缓解养老资金难题。”戴清华代表说。

“医疗”“教育”等与老百姓息息相关的话题，同样是代表们热议的关键词。将乐县实验小学高级教师杨淑萍代表，就提出了有关教师队伍建设的建议。“客观原因造成的教师短缺问题普遍存在，我建议设立临时聘任教师人才库，临时聘任教师的来源，可由毕业待岗，且有志愿做教师的师范院校毕业生，或有经验的退休教师两类人群构成。”

从“三医联动”到组建紧密型医疗共同体、从“以治病为中心”的理念向“以人民健康为中心”转变……尤溪县卫生健康局局长胡凤鹏代表认为，“健康教育要从娃娃抓起，有关部门要加大对校园健康教育的资金投入，编写普及健康知识的相关教材，进一步补充完善校园医生、健康老师等师资力量，在社会营造全面健康的环境和氛围。

肩负重托，当好百姓的“代言人”；依法履职，做好时代的推动者。人大代表们积极建言献策，传递人民心声，为全市经济社会健康发展和人民群众安居乐业贡献着智慧和力量。