中国经济导报记者|张自芳

清费减负，是推动供给侧结构性改革、优化营商环境的必备手段。福建省在此方面始终做到坚持问题导向、主动作为，精准施策、讲究实效，以“快、新、优”的要求，采取综合措施，打好“组合拳”。

据悉，2017年以来（2017年1月1日至2018年2月28日），福建降低企业成本达270.04亿元。这也是近年来力度最大的降成本行动。为此，中国经济导报记者走访福州与厦门两地发展改革委及多家企业，深入了解福建清费减负近年来取得的成效，以及如何做到降成本金额高于全国平均水平。

减轻用电负担 企业既享改革红利

据福建省物价局副局长刘家城介绍，2017年以来，福建省物价局会同有关部门出台《关于运用价费政策降低企业成本的通知》（闽价综（2017）165号），降低企业成本220.15亿元，降成本金额高于全国各省平均水平。与此同时，通过统筹推进输配电价改革与取消城市公用事业附加、降低核电上网电价等一揽子政策措施，严格控制输配成本，降低终端销售电价，减轻企业用电负担52.34亿元。

目前，福建省输配电价和销售电价水平为华东区最低。据悉，2017年，福建省物价局、国网福建电力响应供给侧改革，大工业企业用电电价从每千瓦时0.5822元降到0.5402元，每度电单价下降0.042元，使企业用能成本大幅度降低，最大程度享受了改革红利。

为此，中国经济导报记者采访了福建天辰耀隆新材料有限公司副总经理田彦普，他表示，公司从2017年7月开始享受优惠电价至今，累计减少电费支出300多万元。天辰耀隆是工业企业的用电大户，全年用电量在4.5亿度左右，自备电厂发电约3亿度，从电网公司购买约1.5亿度，按每度电节省0.042元算，一年企业可节省500多万元。

而企业利用节省下来的资金进行新产品新技术研发、技改和安全环保设施投入，2017年完成技改项目83项，为改善现场作业环境、降低职工劳动强度、开发新工艺以促进节能减排、提高产品质量及降低消耗、实现年度各项经济指标和安全环保目标发挥了巨大作用，创造了可观的经济效益。企业在2017年累计实现营业收入44.07亿元，累计实现利润总额6.52亿元，在海峡西岸打造国际化新型化工材料产业基地，对福建福清江阴工业集中区建成海西化工新材料产业园、实现千亿产业园区的目标起到了积极的促进作用。

优化天然气价 将降低企业生产成本落到实处

2017年以来，厦门市进一步完善了天然气价格联动机制，先后三次调整管道天然气非居用气价格，为工业用户降低用气成本约2534.87万元。据厦门市发展改革委价格处处长陈俊介绍，厦门将原来“终端销售价格与门站价顺向同幅联动调整机制”改革为“当门站销售价格上调时，由城市燃气公司自行消化不低于20%，终端用户承担不超过80%；当门站销售价格下调时，全额向终端用户传导的联动机制”，逐步实现了“管住中间，放开两头”的定价机制。

据了解，厦门市最大的管道天然气工业用户厦顺铝箔因同类生产企业增多，市场份额逐年减少，面临着巨大的竞争压力。而作为制造企业，管道天然气是其主要生产要素，管道天然气用气价格也成为影响其成本的主要因素。为解决其企业“用气难”等问题，厦门发展改革委根据全省统一部署，对原建立的与上游门站气价联动的动态调整机制进行优化，即当门站气价上调时，门站气价与非居用气价格按1同向调整，剩余的20%由城市燃气公司自行消化；当门站气价下调时，门站气价与非居用气价格按1:1同向调整。全年实行优化动态机制两次，城市燃气公司共承担0.1256元/立方米。

与此同时，厦门市发展改革委主动作为，多次组织厦顺铝箔和华润供需双方进行协调，并取得了华润燃气的支持和让利。2016年1月至2017年8月，为厦顺铝箔降低了购气成本2829万元，取得了一定效果。厦门市现行管道天然气非居用气价格3.38元/立方米，厦顺铝箔与厦门华润燃气签订的合同价格为50万方/月以下为3.219元/立方米，50～100万方/月为2.511元/立方米，100万方/月以上为2.413元/立方米。

降低物流成本 建设绿色智慧港口

“厦门集装箱码头集团有限公司海天分公司在2017年7～12月共免收货物港务费1800万元，港口设施保安费200万元，预估每年免收进出口企业物流成本约4000万元，助推厦门市2017年进出口贸易额达860.79亿美元，增长10.31%。”厦门集装箱码头集团有限公司海天分公司商务部副经理蒋蔚介绍道。2017年，其公司助力厦门港集装箱吞吐量首次突破千万箱，在全球集装箱港口的排名晋升为第14位。

海天分公司积极落实政府购买集装箱查验服务费等“降成本，优环境”举措，降低航运和物流企业在港口的运营成本约6200万元。与此同时，其公司全力建设绿色智慧港口，港口企业投入1.8亿元建设信息化和自动化项目。智慧物流平台的网上营业厅可节省货主企业往返码头办单次数达10万趟；智能闸口可帮助拖车通过时间从90秒缩短到26秒，同时每年有效节约拖车业人工成本1800万元和单证成本1000万元，降低了全行业物流成本并减少碳排放1300吨。大型港口机械“油改电”、太阳能电站、船舶岸电、船舶岸基供水等绿色项目的建设降低码头企业运营成本5000多万元，2017年船舶岸电累计供电17.6万度，向绿色生态港口建设迈出坚实的步伐。

2017年以来，厦门市为企业降低物流成本费用约1.14亿元。在减负的同时出台免征财政收入部分的港口收费，降低货物港务费、设施保安费、船舶引航费征收比例，为企业减负约6426万元。此外，货物港务费按港口计费办法规定标准的45%计收,减负3333万元；港口设施保安费按计费办法规定标准的80%计收，减负293万元；调整引航费收费标准上限，对国际和国内航线分别降低15%和50%，减负2800万元。

厦门港是我国综合运输体系的重要枢纽、集装箱运输干线港和对台航运的主要口岸，是厦门市产业布局和经济发展的重要依托，是福建及周边省市扩大对外开放的重要出海口。2017年厦门市外贸进出口量占全省50.2%。