新风正气拂玉融——福清市持续推进作风建设工作综述

作风建设，关乎党的形象，关乎民心向背。撤县建市30年来，福清市始终坚持加强推进作风建设，整治群众身边的腐败和作风问题，力戒形式主义、官僚主义等“四风”，狠抓基层减负，激励干部担当，加强基层治理，抓实“放管服”改革、改善营商环境等工作，让玉融大地劲吹“廉洁高效”新风，为福清全方位推动高质量发展超越提供强大的内生动力。

清风廉洁正气扬

30年激浊扬清、不倦探索。福清市持之以恒正风肃纪、反腐惩恶，推动全面从严治党向纵深发展，谱写了一曲“清风扬正气、廉政促发展”之歌。

从上世纪90年代起，我市就持续深化纪检监察体制改革。2018年完成纪委监委合署办公，实现了党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，推动了治理体系和治理能力现代化。2018年至今，先后调整13个派驻纪检监察组，实现对全市一级单位监察全覆盖，“探头”作用进一步发挥。全市24个镇（街）全部设立监察组，推动监察网络向基展延伸。

民之所盼，政之所向。近年来，福清市着力整治群众身边的腐败和作风问题，严纠“四风”，作风建设不断巩固深化。福清市纪委监委深化“1+X+Y”联动监督工作机制，持续整治享乐主义、奢靡之风，释放越往后越严的强烈信号。开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，严肃查处“小鬼病”问题，坚决惩治群众身边的“微腐败”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。突出抓好“三清一查”专项治理，强力纠治乱收费问题；严肃查处党员违规参与或制止“两违”不力问题，狠刹违建不正之风；整治农村低保、教育医疗、食品药品安全、生态环境保护、工程建设等领域违纪违法行为，推动解决事关群众切身利益的问题，推动政风民风向上向善。

30年来，福清市不断把反腐败斗争推向纵深，以“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”为指导，重点遏制腐败增量。党的十八大至今，全市纪检监察机关共立案2115件2127人，党纪政务处分2030人，移送司法机关处理192人。近年来，福清市纪委监委正深入开展“一案一整改”工作，督促有关党组织和单位持续保持惩治高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，切实提高监督执纪的政治性、精准性、实效性，让“红红脸、出出汗”成为常态。同时，深入开展开门接访、全员接访、带信下访、入户走访的“四访活动”，深化办信公开，全面推开“大家评评理，说句公道话”活动，面对面化解矛盾。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。长期以来，全市纪检监察机关高度重视自身建设，从严从实建强队伍，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军，先后扎实开展“三讲”“保持党的先进性”、学习实践“科学发展观”、“党的群众路线教育实践”“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，不断强化理论武装，持续开展“大学习、大比武、大练兵”，力促全市纪检监察干部应职能力整体提升。此外，严格落实“六带头、六严禁”行为规范，坚决防止“灯下黑”，以更高的标准、更严的纪律保证纪检监察队伍政治过硬。

今年9月，福清市廉政教育中心正式开馆（如上图），运用直观的图片、形象的雕塑、逼真的场景及声光电技术等灵活多样的形式，以清官廉吏树典、以反面案例为鉴、以红色引领育人。福清市纪委监委组织各镇街、各部门单位党员干部职工分批前往参观学习，为广大党员接受廉政教育、加强党性锤炼提供了重要阵地。此外，福清市纪委监委深挖玉融文化中的廉洁元素，全面推进“一镇一孝廉”活动，建设提升56个廉政文化示范点，大力营造崇孝尚廉的良好氛围。

“马上就办”强作风

近年来，一股雷厉风行、紧抓快办的新风已经吹遍玉融大地，在服务企业、服务群众的各个窗口，“马上就办”历久弥新、蔚然成风。

2012年4月12日，福清市行政服务中心正式运行，为企业、市民提供行政审批和公共服务的“一栋楼”办公模式，实现企业、群众“只进一扇门、办好所有事”，2017年12月8日，福清市公共资源交易服务中心成立，成为公共资源统一进场交易的服务平台。

多年来，福清市行政服务中心大力深化简政放权，推进"放管服"改革，政务服务不断高效化，跑出群众办事“加速度”。福清市创新行政审批方式，推行“一窗受理”和重大项目“预审查”工作机制，大幅压缩审批时限；设立“企业服务处”，组建“首席服务官”团队，开展“云代办”服务，为企业排忧解难；推行“开卷式”审批，实现群众办事“只上一张网”，实行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，实现“一次认证、全网通办”；推出集办事预约、网上申报、监督投诉、“零延时”审批、“开卷式”审查细则等功能为一体的“微政务”，打造政务服务“一网、一趟、一证、一号、一平台”，让群众办事像“网购”一样方便；率先研发推出“榕e码”，提供审批事项申报后的办件进度实时查询、免费邮递服务、在线“好差评”等服务，为福清市民和企业提供多样便捷的办事渠道。今年，为深化“多规合一”改革，高效应对疫情期间群众和企业办事需求，福清市行政服务中心联合自然资源和规划局，研发推出“不见面审批系统”，先行接入的“建设项目用地预审和选址意见书核发”事项，打造工程建设项目移动端“微政务”平台。6月，“不见面审批系统”上线试运行，支持在网站、微信端直接申报，实现工程建设项目审批全程网上办理和政务服务24小时“不打烊”目标，为企业、市民带来公平、高效、便捷的办事体验。

2013年以来，福清市共取消638项审批事项、承接363项审批服务事项、调整776项审批服务事项，审批事项时限压缩至法定时限30%以内，平均压缩至21%。

从“只进一扇门”到“只跑一个窗”，从“一事跑多趟”到“一趟不用跑”，“马上就办、真抓实干”这八个字已深深烙印在福清的城市精神中，成为福清展示城市形象的一张“金名片”。

作风建设永远在路上。当前，福清市正继续坚持以人民为中心发展思想，持续深化作风建设，以民生领域为重点，补齐各项短板、强化薄弱环节，推动党风、政风和社会风气持续向好，乘着新时代的浩荡东风，为新福清高质量发展落实赶超保驾护航。