擘画高品质幸福生活——福清市持续厚植民生根基

天大地大，民生为大。

30年砥砺奋进，30年栉风沐雨，30年披荆斩棘，30年春华秋实，福清着力补齐民生短板，通过办好人民满意教育，加快建设“健康福清”，实现社会保障全覆等厚植民生“幸福”根基，努力实现人民生活“高品质”，人民群众越来越绽开幸福笑颜。

“有学上”转道“上好学”

凤凰山麓，福清一中。上课铃响，倪雅琴老师像往常一样走进熟悉的高二年14班，开始给学生们上历史课。她拿起白板笔，转向身后的智慧黑板开始板书。这是学校前几年添置的智慧黑板，不仅方便板书，还有记忆功能，将教师从传统的“ 粉笔+ 黑板+幻灯片”的教学方式中解放出来。

从福清一中学子到福清一中教师，倪雅琴见证了福清30 年教育改革的变迁。从教学手段，到办学条件，再到教师队伍，福清一中都发生了翻天覆地的变化。

福清一中的变化，是福清办学条件改善的一个缩影。百年大计，教育为本。为了让每个孩子都享受到优质教育、实现“上好学”的愿望，福清找准教育“短板”，精准发力，促进各类教育资源朝优质、均衡、有特色的方向发展，创新学校办学模式——“ 名校+ 分校”“ 名校+ 新建校”。

近年来，福清投入大量资金新建、改扩建中小学、幼儿园，并创新学校建设模式——名校办分校，启动二中新校区、侨中第二校区、实验小学第二校区、滨江小学第二校区、特殊教育学校新校区等学校建设项目，合理分布优质教育资源配置，缓解供需矛盾。加大政府统筹调控力度，推进住宅小区配建一批学校办学工作，确保解决周边学生上学问题。通过实施义务教育小片区管理、学校联盟、强校弱校捆绑共建、校长教师交流互派等方式，拉近城乡教育教学差距，实现教育均衡发展。据不完全统计，仅近3年来，福清就投入约10亿元新建、改扩建中小学47所、幼儿园18所，建设校舍40多万平方米，新增学位近2万个。

同时，不断深化教育改革，实施集团化办学，推动建成以福清一中、福清三中、滨江小学、福清实验小学、城关小学等优质校为龙头的5个中小学教育集团；普惠学额覆盖率达88.3%，实现从学生“有学上”到“上好学”的跨越式发展。

数据背后是福清教育发展的生动变化，一栋栋美丽的校舍拔地而起、一座座美丽的校园相继落成，越来越强的师资力量、越来越优质的教育资源不断涌入福清教育领域。

尤其是今年8月底，福清一中音西校区、福清实验小学虎溪校区等6 所新建学校集中交付使用，大大缓解音西街道、龙江街道、宏路街道等片区生源密集、布局不均、学位不足等教育短板问题。

30 年来，福清教育事业伴随着城市发展的步伐阔步向前，孩子从“有学上”转道“上好学”，教育惠及了到了福清每个家庭。

“互联网+医疗”解决“看病难”

今年11月，福清市医院被国家卫生健康委脑卒中防治工程委员会授予“综合防治卒中中心”单位，成为福州地区唯一获此殊荣的单位！

30年来，福清的医疗卫生在医疗设备、医生技术、医疗政策等方面都有了质的飞跃。退休医生杨尔隆从医50余年，见证着福清县医院到福清市医院的巨大变迁。

杨尔隆清晰地记得，上个世纪90年代初，福清城区仅有一台120救护车往返街巷抢救生命。

2018年底，福清启动“ 空中120”，正式打通航空医疗救援通道，随时待命的救援直升机填补了福清市航空医疗救援的空白，开启了生命危重人员的空中救命线，为“黄金1小时”的生命救援提供了至关重要的作用。

健康是每个人实现幸福生活的重要前提。2015年3月，经过近4年的紧张建设，国内规模最大的县级妇幼保健院——福清市妇幼保健院新院全面建成投用。2016年12月，投资3.6亿元的福清医院新院完成搬迁工作，并于次日实现门诊对外开放。两家新院的相继建成和投用，以及“空地立体”的紧急医疗救援新模式，给福清百万儿女送来一份“ 健康大礼包”。

从早期群众看病的老三样“听诊器、血压计、体温表”，到如今的“B 超、CT、核磁共振”；从条件简陋的乡村诊所到设备先进的现代化医院、卫生院……如今，人们在福清各个医院看病，均可提前通过手机或在自助服务机上完成挂号、建档、交费。身穿红色马甲的志愿者们穿梭在医院大厅，及时妥善地为群众提供优质高效的服务。同时，通过“掌上医院”平台，医护人员可以远程查看住院病人实时诊疗情况，并直接将相关信息实时传输到医院信息系统应用综合平台进行分析、处理和储存，最大限度地改善群众就医体验，让群众享受到“互联网+医疗”之便捷。

随着福清市卫健事业“补短板”项目快速推进，公立医疗机构基础设施水平不断提升。今年，以福清市医院、福清市第三医院作为牵头医院，福清整合24家基层医疗机构，组建了2个医共体，着力破解区域医疗资源配置不均衡、基层人才短缺等瓶颈问题，优化医疗资源配置。今年，福清市就启动了13个补短板项目，总投资达7亿多元。同时，福清市还将继续推进福清市医院二期、福清市疾控中心、福清市中医院住院大楼项目建设，推进硬件提升。

30 年来，福清医疗卫生工作全面深化，医疗基础设施不断完善，医疗执业环境不断优化，为全市人民铺就了一条健康之路。

“广覆盖”替代“低水平”

从无到有，从弱到强，从城镇到农村，从职工到全民…… 福清社会保障工作不断开拓创新，多层次社会保障体系不断完善，社保制度完成城乡全覆盖，社保待遇和城乡社会救助水平大幅提升，老有所养、病有所医，人人享有基本生活保障，群众获得感、幸福感不断增强。

今年9月底，陈福生突发左脑血管爆裂被送进医院治疗。经过2 个多月的治疗，江阴镇的陈福生已经能倚靠着助行器缓缓行走。让陈福生没有想到的是，他的医疗费用报销了一大半。

保障和改善民生一直都是党和政府工作的重点，撤县建市30年，福清百姓享受越来越多的社会保障。2006年，福清实行新农合试点，农民医疗保障从无到有。2007年10月，福清启动城镇居民医疗保险，把游离在城镇职工和农民之外的居民纳入医保范围，覆盖面逐年扩大，此后又出台高血压、糖尿病患者新农合门诊优惠救治、城乡居民大病保险制度等惠民政策，降低了大病起付标准，提高了报销额度，有效解决了“看病贵、看病难”问题。如今，福清参合率已达100%，实现了应保尽保。

2011年7月，福清市被列入新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。这一年，福清约有13万符合参保条件的60周岁以上老人领到55元的基础养老金。2013年12月，福清实施更惠民的“居民保”新规后，全市16万参保居民每人每月可多领到30元养老金。

社会保障一小步，幸福生活一大步。今年10月，由《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构推出，客观反映中国县域社会保障状况的“2020中国社会保障百佳县市”榜单出炉，福清市跻身榜单第7位。据统计，截至今年9月底，福清市城乡养老保险参保率达到99.32% ，基本实现应保尽保目标。同时，社会保险待遇水平不断提高，城居保基础养老金标准提高至每人每月165元。