老房子装电梯 探索可行路径

house.fjsen.com        2013-01-31 16:49        来源:解放日报         我来说两句

技术保障,是否可行?

“没有电梯的老房子,住的大多是老年人或困难群体,为老公房安装电梯有非常现实的作用。这些人往往经济能力有限,再购买商品房几乎不可能,解决他们上下楼问题是一个民生课题。”市人大代表、上海市老年基金会副秘书长卢威认为,为老房子加装电梯在推进中会有各种障碍,但为老百姓解决难题的事应该去做:“政府应做到不因善小而不为。”

有居民担心,装电梯“牵一发动全身”,意味着将改动原有房屋结构:“好比给病人心脏装支架,虽然有好处,但也得看人本身能不能承受。”

对此,来自电梯制造行业的市人大代表万忠培告诉记者,老房子加装电梯目前从技术上来说已经没有问题,企业也在研究和优化方案,通过电梯和井道的优化设计,进一步压缩安装成本,减少施工时间,让老百姓尽量少受安装电梯的影响。

一些代表还建议,为每台加装电梯建立一个记录其运行状况的档案,运行数据和维保情况统一入档;并根据上述档案对电梯作出维护保养的有效指引。针对电梯事故可能造成的几十万元甚至上百万元的赔偿,可以引入特种设备责任保险制度。

安装费用,谁来买单?

有人算过一笔账,电梯设备加上井道施工,光是前期投入一幢楼就以数十万计,还有数额庞大的后期电费、维护费用,谁来为这笔费用买单?

连任代表曹兆麟过去3年连续提交7份书面意见,为老房子加装电梯大声疾呼。“假如全市每年加装200部,每部50万元,由业主和政府分担,市、区两级财政每年要支付几千万元。”她认为,为符合规划条件的老房子加装电梯,不可能一步到位,建议本市实行财政补贴。一方面免收项目审批过程中所有行政事业性收费,同时建立专项资金,市区两级政府各承担电梯安装费用的30%。

不过,也有一些代表、委员提出,如今住房产权明晰,政府不应把公共财政的经费用到一部分业主身上。

“产权化的老公房有别于产权商品房,目前绝大部分老公房小区的业委会建制不全,功能不全,基本没有令人满意的执行权和决定力,如今以‘产权’业主的主体责任要求业主来承担全部的相关责任,显然有牵强之意。”曹兆麟认为,公共财政也应该从提高老年人居家养老的生活质量,方便老年人出行角度,探求社会扶助和救济的可能。

市人大代表余国强建议,针对安装电梯后的养护维修费用,不妨利用小区物业自己的维修工,去电梯制造企业进行培训,获得特种设备维修资格以降低成本。

业主争议,能否解决?

本市曾有老公房在各方支持下试点了一个“看起来很完善”的方案:老公房顶层加盖,请一楼居民搬至七楼;但电梯安装一年后居然从没启动过,就是因为居民对噪音、采光、日常费用等各种问题都存在分歧。

责任编辑:肖月青
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