近日,昆明市政府对外公告称,自今年3月初启动闲置用地、烂尾楼清查以来,全市共查出闲置土地、烂尾楼与占而未建项目总占地5500余亩,涉及红塔、云铜等知名企业。
云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪告诉《每日经济新闻》记者,昆明土地闲置有多种原因,部分是由于城市规划调整,部分可能是企业自身囤地等原因。目前政府主要以收取闲置费为主,土地真正收回的可能性不大,最重要的是通过“问题地块”的责任认定来推进相关地块的开发。
占年土地供应量的1/6
今年3月初,昆明市国土局对外宣称,用40天时间在全市范围内,对2008年12月31日至2013年2月28日期间存在的烂尾楼、闲置土地、占而未建项目,开展排查清理。此次清查风暴涉及五华区、盘龙区、西山区等10个区域。
《昆明日报》援引昆明市委副书记、市纪委书记应龙生的说法称,清理烂尾楼、闲置土地和占而未建项目,是建设美好幸福“新昆明”的迫切要求,因为大量的闲置土地,特别是主城中心的烂尾楼和占而未建项目就像一块块“城市疮疤”。
在清查出的5500亩用地中,其中涉及闲置土地45宗2289亩、烂尾楼项目5个约154亩、占而未建项目24个3063亩。据公开数据显示,昆明市2013年度国有建设用地供应总量在3.46万亩范围以内。其中,商服用地有7335.15亩,住宅用地有1.16万亩。也就是说,昆明市今年内已清查出的用地面积将占到年度推地量的近1/6。
云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪告诉《每日经济新闻》记者,这次清查就是要集约化用地,随着昆明打造区域性的国际化大都市,城市扩张迅猛,城市建设用地也日趋紧张,清理闲置用地一定程度上对于缓解这一矛盾是有好处的。
记者从《昆明市城市近期建设规划2011~2015》文件了解到,到2015年时,昆明市中心城区常住总人口规模预计达到420万人,用地规模要控制在410平方公里,年均增长城市建设用地12平方公里,中心城区实现旧城改造面积40平方公里,年均旧城改造面积调整为8平方公里。
昆明房地产圈某资深人士告诉记者,昆明市主城区早就出现了“地荒”,到2008年时昆明市政府启动了300余个城中村改造工程,为城市建设腾出了不少土地,但后来涉及规划、建设资金等问题,城中村改造推进迟缓,迫使盘活存量土地成为必需。
云铜土地被限期开工
在今年昆明清查风暴启动时,应龙生曾表示,要敢于碰硬、敢于清理、敢于处置,“只要属于清理范围内的,就绝不允许出现特权单位、特权阶层和特权人物”。
实际上,昆明市此前曾搞过几次闲置土地清查,但一直效果不佳。据相关报道称,2010年4月,昆明市曾公布过第一批疑似闲置土地,包括167宗土地、总量高达1.56万亩,但《每日经济新闻》记者查阅昆明市国土局公告才发现,直到2011年11月,在清查的上述疑似闲置土地中,仅有6宗71.61亩被认定为闲置土地被无偿收回。
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