中国城镇化体制改革势在必行,随之拉动的住房需求是否会进一步推高房价?昨日(9月12日),中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁在接受记者提问时强调:“中国房价不是总体性上涨,城镇化不一定会推动房价上涨。”
从2010年底,国家发改委会同财政部、国土资源部、住房城乡建设部等14个部门启动城镇化规划编制工作。数据显示,2012年中国城镇化率达到52.57%,与世界平均水平大体相当。另悉,中国城市和小城镇改革发展中心与世界银行启动了中国城镇化试点,目前,天津、大连、张家口参与了试点工作。
成本估计过高
“中国城镇化体制改革要根据发展情况一步步推进,不可能一年之内全部解决。”在李铁看来,“新一轮的城镇化包括两方面:一是人口城镇化的质量问题,二是可持续绿色低碳生态的发展道路,这就需要我们解决新城、空城的问题,也需要进行土地制度和户籍制度改革。”
毋庸置疑,城镇化是中国经济发展的重要引擎。但城镇化该由谁来买单?会不会加重地方政府负担,继而转嫁到房价等方面,加重民众负担?
对此,李铁分析:“很多人把农民进入城市的成本估计过高。但事实上,城镇化的成本并不高。以有一定经验的重庆为例,平均每人的城镇化成本在10万元左右。”
李铁把城镇化的成本进一步细分,这其中2/3是社保成本,由企业和个人共同承担。剩余的部分主要体现在基础设施改造、保障房建设、以及医疗、教育等资源分配上,而这部分成本可以通过十几年来完成。
|