编者按/不断新出的地王，一线城市如脱缰的房价，在这样的背景下包头本地最大的地产商马一兵“消失”了,他身后则留下了数个烂尾楼盘和几千名欲哭无泪的购房者;高利贷崩盘之后的鄂尔多斯，其过半在建项目停工超过一年，全面性的烂尾几乎不可避免;济南一城粗略统计有十几个烂尾楼盘……房地产烂尾的现象近年来似乎进入了高潮。这已经不是偶发性的事件，它预示着各地多年来疯狂的、无序的、监管缺位的地产开发已经进入危机总爆发的阶段。《中国经营报》记者历时数月，考察这些烂尾项目的始末缘由，发现它们几乎都与土地违规开发、预售监管虚设、银行信贷不查以及更要命的——民间借贷紧密联系在一起，如果其中有任何一个环节保持健康都不会出现楼盘烂尾的结果。不幸的是，地产投机的风潮中很多商人和地方政府共同做了最坏的选择。

调查一

包头最大地产商造最大烂尾楼群

多家银行牵涉其中

一场雨过后，包头已有深秋的意味。对于包头“九合·米兰春天”的3700余名业主而言，体会到的则是阵阵寒意。截至9月中旬底，该项目已停工近两个月。让人更为揪心的是，随着开发商的“失踪”，复工也变得遥遥无期。来自业主们的推算，该项目涉及资金达4.5亿元左右。

《中国经营报》记者调查获悉，米兰春天开发商为马一兵——包头最大的本地开发商，作为其旗下主导企业的内蒙古九合置业发展有限责任公司(以下简称“九合置业”)曾在包头建设了多个楼盘。然而，其频频留下的败笔，“成就”了如今当地最大烂尾楼群及大量的追债者，多家银行牵涉其中，坊间一度传言，马一兵“跑路”了。

“他已在警方控制下。”8月29日，一接近警方的当地人士介绍，马一兵事件被警方定性为“非法集资”。据知情者介绍，其民间集资数额不低于20亿元。

无奈的业主

9月2日一大早，正值周一。200多人拥堵在地处钢铁大街上的某股份制银行包头分行门口。

他们是九合置业旗下万和城项目的业主，房子首付甚至全款缴纳多年，却迟迟无法入住，时至如今，部分人已无法继续承担每月高昂的银行还款，集体向多家银行申请停止还款。

8月30日，包头市建委宣传处王主任在接受本报记者采访时证实，九合置业大部分楼盘都证件不齐。她坦言，在其征地、建设等过程中均没有“缴纳监管资金”，时至今日，旗下的楼盘大部分成为烂尾项目。另据当地房管和国土部门人士介绍，以万和城为例，其二期工程并未取得国土使用证和建设用地规划许可证，也无施工许可证。而按《中华人民共和国建筑法》的规定，只有取得前两者才有资格取得后者。

尽管如此，九合置业仍能顺利地从银行拿到了贷款。据万和城业主向记者提供的一份《还款协议书(个人贷款)》载明，债务和债权方分别为业主和某股份制银行，“保证人”一栏填写的则是九合置业。这份经包头市公证处公证的协议书，除规定债务和债权方各自应承担的责任之外，还明确了九合置业自愿为业主承担连带责任保证。

而来自前述接近警方的人士表示，马一兵目前的银行账户上已经“没剩几个钱了”。

根据万和城业主出示的与九合置业签订的《包头市商品房买卖合同》(以下简称《合同》)，该小区规划用途为普通住宅，每平方米价格为3706.57元;双方约定的交房日期是2012年9月30日，而对于甲方(九合置业)逾期交付商品房的情况，该合同显示乙方(业主)有权向甲方追究已付款利息，并按银行同期贷款利率计算。

据万和城部分业主介绍，在九合置业其他多个楼盘已存在不同程度“烂尾”的情况下，其中某股份制银行曾在3个月内将数亿贷款发放给了万和城项目，初步估算仅个人贷款达1.6亿元。北京市大成(济南)律师事务所王爱武律师对此解释，根据《商业银行房地产贷款风险管理指引》，商业银行对未取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证的项目不得发放任何形式的贷款，并应对信誉不佳的企业严格限制贷款的发放。

最终，业主们的要求遭到了银行方面的拒绝。