龙岩：让每一个残疾人生活更幸福

东南网龙岩4月24日讯 据闽西新闻网报道 全市建档立卡贫困残疾人12267户15632人提前一年全部实现脱贫；

全市19796名残疾人纳入低保、3945名残疾人纳入特困供养；

2021年7月，市残工委荣获“全国残疾人工作先进单位”，是“十二五”“十三五”福建省唯一获此殊荣的设区市集体；

2019年至2021年，市残联领导班子年度考核和绩效管理连续三年优秀，是唯一连续三年获“优秀”等次的群团部门。

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五载春秋，行稳致远；五载奋进，硕果盈枝。一件件实事，一组组数据，见证了龙岩残疾人事业的高质量发展。

过去五年，是龙岩残疾人事业沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，取得显著成绩的五年，也是残疾人民生和权益保障持续改善，社会参与能力不断增强的五年。五年来，全市各级残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，圆满完成“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要，以及“十四五”残疾人保障和发展规划前两年各项目标任务，为建设闽西革命老区高质量发展示范区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章，作出积极贡献。

大爱龙岩，残疾人事业充分融入发展大局

过去的五年，是温暖和幸福同行的五年，是梦想与希望同在的五年。

市委、市政府对残疾人格外关心、格外关注，将残疾人事业更加充分融入党委政府工作和经济社会发展大局，到目前已连续14年将助残项目列入为民办实事内容，近年来相继出台了《关于进一步加强扶残助残工作的实施意见》《龙岩市“十四五”残疾人保障和发展规划》等一系列惠残举措。市委书记余红胜、市长胡盛专程到龙岩市、新罗区残疾人互联网孵化基地开展调研，用心用情用力为残疾人创造更好环境，打造有温度的“大爱龙岩”。近年来，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导多次前往残疾人机构走访慰问，把残疾人的需求放在心上，及时解决残疾人工作困难问题。五年来，党委领导、政府主导、部门联动、残联主动作为的工作机制有效运行，工作体系上下更加贯通，衔接更加紧密，运转更加高效。中国残联、省残联领导来岩调研时，对龙岩市残疾人扶贫解困、就业创业、无障碍改造等工作给予充分肯定。

龙岩市各级政府残工委加强统筹协调，各司其职、密切配合，自觉把残疾人的“难事”作为本部门、本系统的“要事”，把残疾人所急、所盼的“关注点”作为本部门、本系统重点抓好的“着力点”，倾力合作，不断凝聚推进残疾人事业发展的强大合力。市、县财政每年配套上亿元实施残疾人“两项补贴”、基本养老和医疗保险补贴等项目；发改委等部门将残疾人综合服务、康复、托养设施建设纳入发展规划，争取中央、省级扶持资金2亿元；税务部门高度重视残疾人按比例就业工作，不断提高残保金征收工作质效；市民政局、卫健委、人社局、医保局、农业农村局等部门聚焦残疾人社会救助、康复医疗、就业增收等工作出台了一揽子政策大礼包，从制度上更稳定地维护残疾人合法权益，不断巩固残疾人事业发展的制度支撑。

精准施策，残疾人社会保障体系不断完善

龙岩市认真贯彻落实贫困残疾人脱贫攻坚行动计划，扎实推进残疾人精准脱贫工作。全市建档立卡贫困残疾人12267户15632人提前一年全部实现脱贫。2021年，市残联联合市乡村振兴局印发《关于做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有关工作的意见》，进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，全市筛查48268户（次）重度和因突发意外等刚性支出较大的残疾家庭，对21户重点监测对象进行有针对性的帮扶，有效防止残疾人发生大规模返贫致贫。市残联配合市民政局开展困难群众“漏保”“漏救”问题点题整治工作，全市19796名残疾人纳入低保、3945名残疾人纳入特困供养。

龙岩市还建立残疾人“两项补贴”动态调整机制，市级困难残疾人生活补贴比省定标准高20元，每年全市领取困难生活补贴和重度护理补贴的残疾人约有3.01万、3.16万人。将“一户多残”政策列入市委、市政府为民办实事项目，每年为3500多户7500多名残疾人发放补助，实施以来累计发放资金1321.51万元。2018年始，每年为全市残疾人购买意外伤害保险，切实增强残疾人抵御风险能力。出台《关于城乡居民基本医疗保险市级统筹实施办法》，将“9+20项”康复项目纳入基本医疗保障支付范围，为5830多名符合条件的托养残疾人发放补助资金1371多万元。全面落实残疾学生从学前到高中阶段15年免费教育，实现残疾学生就学资助全覆盖。每年从市残疾人就业保障金中划出30万元经费，支持特殊教育事业的发展。全市共资助685名考入大、中专院校的残疾考生、低保户残疾人家庭子女141.8万元，残疾人受教育水平显著提高。

守正创新，残疾人各项工作不断提质增效

五年来，龙岩市不断创新服务品牌，残疾人康复服务更加精准。在全省率先实施贫困残疾儿童康复训练陪护补助制度、精神残疾人住院补助普惠制度，率先建成设区市残联脊髓损伤者希望之家，率先开展残疾儿童融合康复活动、儿童康复治疗师职业技能竞赛、残疾人康复服务项目第三方评估工作和规范残疾人辅具评估服务，具有闽西特色的“有温度的龙岩康复”服务品牌正在成型。大力培育专业机构和社会组织为残疾人提供康复服务、心理健康、辅具评估适配等工作，基层医疗机构普遍开展残疾人康复指导，全市有残疾儿童康复协议管理机构22家、辅具评估机构21家、辅具适配备案机构16家、辅助器具租赁维修回收服务点6个，为全市残疾人提供精准康复服务11.22万人次，康复服务率100%。

就业是最大的民生。龙岩市实施“扶持农村困难残疾人就业创业”等项目，扶持1949名残疾人创业资金914.06万元，落实扶持残疾人就业创业奖补政策，发放奖励补助资金2900多万元。抢抓“互联网+”发展机遇，创办的全省规模最大的“龙岩市、新罗区残疾人互联网孵化基地”，被深圳残友集团授予“残友百城万人残疾人公益项目”就业培训基地，成为阿里巴巴云客服福建省唯一培训和就业机构，2021年被中国残联授予“国家级残疾人职业培训基地”，帮助全省770多名残疾人通过阿里巴巴云客服、菜鸟云客服、抖音短视频直播带货等实现新业态就业创业，收入水平不断提高。

大力发展农村种养基地，建立全省规模最大的武平梁野仙蜜残疾人养蜂专业合作社，扶持192户残疾人和287户建档立卡贫困户脱贫致富。实施盲按产业帮扶，2020年为全市受疫情影响的49家盲人按摩机构发放一次性场租补助金8.8万元。推进按比例就业，全市共审核安排残疾人就业用人单位1548家次，安置残疾人就业6938人次，征缴残保金2.25亿元。

数字赋能，打通服务残疾人的“最后一公里”。龙岩市在全省率先开展第二代残疾人证核查和第三代残疾人证换发工作，完成二代证核查9.7万人，完成率100%，集中换发三代证8.47万张，位居全国设区市前列。以上杭县作为试点，推进残疾人工作信息化建设，研发手机APP启能通和全流程网上办证系统，实现全省首创残疾人证办理等5大便民服务事项12个子项全流程在线申请办理，让数据多跑路、残疾人少跑腿，日益成为残疾人美好生活的新常态。龙岩市还在全省率先成立市级残疾人福利基金会，并在上杭、武平、漳平成立全省仅有的3家县级残疾人慈善基金会，汇聚社会各界扶残助残的爱心善举，已募集资金物资4000多万元，开展了“启明行动”“助听行动”“四季·爱相随”“同在蓝天下，共筑中国梦”等一批有社会影响力的公益项目，受益残疾人4万余人次。

同时，龙岩市完善全市7个“福乐健身站”、25家体育健身示范点、11所省级“福乐书屋”、4个盲人阅览室建设，持续开展残疾人文化进家庭“五个一”等活动，选送的残疾人文化艺术作品在全国、全省屡屡获奖。残疾人体育竞赛成绩斐然，龙岩市运动员获世界和全国性体育赛事金牌17枚，其中在全国第十一届残运会上获7金，位居全省第二，取得历史最好成绩。在全市设立10家“爱心助残驿站”、8家法律援助工作站，为基层困难残疾人提供爱心助餐等各类志愿服务，打造残疾人幸福港湾。

五年来，市残联积极履行职责，以健全残疾人社会保障和服务体系、切实保障残疾人权益为中心，残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、组织建设等工作不断取得新突破，谱写了残疾人事业高质量发展新篇章，以一份精彩优异的答卷，迎接即将召开的龙岩市残疾人联合会第六次代表大会。

行程万里，不忘初心；征途漫漫，惟有奋斗。新时代，新征程，龙岩发展的机遇与挑战共存，残疾人事业的荣誉与责任交融，龙岩市残联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以更加昂扬的斗志和雄健的步伐，为聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章，创造新业绩、铸就新辉煌。