龙岩武平探索工业用地分割登记改革 解决企业融资难题

东南网龙岩11月19日讯 据闽西新闻网报道 11月13日，在武平县十方镇的福建创隆纺织有限公司厂区，年初种下的三角梅开得正艳，恰如公司副总经理赖一平此时愉悦的心情，“分割办证之后，公司已成功向合作银行申请增加融资额度，二期技改项目资金需求得以有效解决。”

原来，创隆纺织正投资建设2号厂房粗细络联自动化生产线技改项目，亟需融资。该公司向县企联反映企业面临融资难问题，希望县企联帮忙和相关部门沟通“在不违反政策法规的前提下，允许工业厂房不动产权证分割办证，以增加企业融资额度和灵活度”。县企联会长陈晓玲得知情况后，马上组织驻会人员开展调研，多次深入实地、广泛征集企业意见，但却碰到一个难题：工业用地分割办证在武平没有先例，且国家规定“宗地一经划定，原则上不得分割”，虽然没有把分割办证的路“堵死”，但也可以看出这件事“很难办”。

“很庆幸，武平是一个有林改基因的地方，群众有首创精神，干部有担当。”让陈晓玲感到意外的是，当县企联带着问题先后找到县不动产登记中心、县自然资源局以及当时的分管副县长马金良（现任县委常委、政法委书记），得到的答案是“没有禁止不能办，我们一起来想办法。”县自然资源局召开专题会研究，马金良“不请自来”，并要求：“只要不违法、无私心，我们就要大胆地为企业办事。”

同时，龙岩市政协和武平县政协也将“中小企业工业厂房分割办证需求情况”调研，列为今年“四下基层”调研课题之一。5月15日，市政协调研组到武平调研；5月23日，县政协撰写了一份社情民意《关于推进我县中小企业工业厂房分割办证工作的几点建议》；5月29日，县委主要领导批示要求专题研究。

“6月15日，我们的厂房分割办证申报成功。”赖一平说。然而，创隆纺织的申报成功是“一事一议”，其他有相同需求企业怎么办？在县政协的那份社情民意中写道：“近年来，受疫情、出口等因素影响，我县多数中小工业企业生产经营相对比较困难，资金也比较紧缺......一证只能在一家金融机构抵押，而当地每家金融机构都有风险内控政策， 即使资产总额远超内控额度，企业可贷款数额也只能在内控限额内，极大地限制了企业的融资规模......”

今年，中共中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》，省委、省政府出台《关于实施新时代民营经济强省战略 推进高质量发展的意见》；市委六届六次全会出台《关于落实新时代民营经济强省战略 促进民营经济发展壮大的实施意见》......从中央到省、市，高度重视民营经济，相继出台有关政策措施。这也让武平县有了把有效探索变为长效机制的思考和行动，研究制订了《武平县园区工业用地分割申报流程》《武平县园区工业用地分割审批工作流程图》。由此，一件“很难办”的事，不仅“成功办”了，还能“快速办”了。

在《申报流程》中，武平县明确了工业用地分割申报的对象和条件，如“本县经合法程序取得园区工业用地”“不得切割建筑物”“不得将规划绿地单独分割为一宗地”“不得将非生产性服务用房用地单独分割为一宗地”等。

“我们对包括民法典在内的相关法律法规一次次再学习、再研究，向上跟省、市了解政策，到企业一线摸实情，就是想让改革探索可行又稳妥，既帮助企业解决难题，又帮助企业规避风险。”县不动产登记中心主任钟卫青说。目前，该中心已为创隆纺织、吉屋钢结构等2家企业完成了工业用地分割登记，其中，吉屋钢结构把申报材料完整提交不动产登记中心窗口后，次日即审批下来。另有福建健道金属科技有限公司正在申报。

“他们（干部）敢于肩头实（方言，“顶”的意思）前去，敢于担当，用心用情解决企业困难、帮助企业发展。我们感到在武平发展很有信心、很温暖。”记者走访这几家企业时，企业负责人如此说道。