一批经济新规今施行 手机套餐流量当月“不清零”

　　资料图。中新网记者 金硕 摄

中新网10月1日电(种卿)今日起，一批法律法规正式施行，从方方面面影响着百姓生活。其中，被称为“史上最严”的新《食品安全法》，对入网食品和婴幼儿配方乳粉的登记注册要求更加严格；而三大运营商手机套餐“流量不清零”的举措也如约而至，套餐内当月剩余流量可延至次月优先使用；此外，包括商业银行存贷比取消、网络促销不得设置附加条款等诸多新政都将落地。

新《食品安全法》实施：网售食品需实名登记

4月24日，《中华人民共和国食品安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，并于2015年10月1日起施行。

此次新修订的《食品安全法》被称为“史上最严”，其中很多热点问题被消费者寄予厚望。其中，针对网络销售食品的安全性做出明确规定，“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。”

另外，对于食品安全问题频发的婴幼儿乳粉，《食品安全法》规定，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。并且，不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉。

至于安全问题频发的“添加剂”，新法规定，将对食品添加剂生产实行许可制度。从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照程序，取得食品添加剂生产许可。

手机套餐“流量不清零” 延至次月优先使用

9月29日，中国移动、中国联通和中国电信三大运营商发布公告称，自10月1日起，手机套餐流量不清零，延期结转至下月底前使用，并且下月优先使用上月结余流量，后续月份依此类推。这项服务无需申请，默认开通。

此举正式坐实了此前盛传的“流量不清零”消息，对于“月度套餐”和“流量滚存”两个关注点的设置也与此前预期相同。自三大运营商先后推出不按月清零的流量包服务后，“流量不清零”首次覆盖到月度固定套餐。

到底多少用户能因此受益？业内人士均表示并没有想象中的乐观。在独立电信分析师付亮看来，“每月流量不够用的，没影响；每月流量用不完的，也没影响；有的月不够用，有的月用不完的才可能获益。”另一方面，此项调整预计将对三大运营商的业绩带来一定影响。

小微企业减税再扩围：应税额30万以下税收减半

8月19日，国务院常务会议决定，从2015年10月1日起到2017年底，依法减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元以内(含30万元)。

根据报道，月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限也将由今年底延长至2017年底。

这是继今年2月25日国务院常务会议将小微企业所得税减半征税范围由10万元调整为20万元后，国家层面再次为小微企业减税。按照公告规定，小型微利企业无论采取查账征收方式还是核定征收方式(含定率征收、定额征收)，只要符合小型微利企业规定条件，均可以享受小微企业所得税优惠政策。

商业银行存贷比“红线”正式取消

29日，十二届全国人大常委会第十六次会议通过修改商业银行法的决定，意味着自今年10月1日起，商业银行贷款余额与存款余额比例不超75%的监管“红线”将被正式取消。

有专家认为，删去商业银行法有关存贷比监管指标的规定，将存贷比由法定监管指标转变为流动性风险监测指标，有利于促进银行负债多元化发展，减少银行揽存竞争；同时增强商业银行服务实体经济的能力，提高货币政策有效性。

存贷比监管在设立之初，对于商业银行防范和控制流动性风险起到了积极作用。“但随着经济、金融发展，存贷比监管不再适应当前商业银行资产负债多元化和业务创新发展的需要。取消存贷比监管指标是银行业改革。” 中国银监会主席尚福林此前表示。