“普高”调查：基础教育迈入2.0时代

显然，普及高中教育，是我国经济社会发展新阶段人民群众的新需求，符合新常态下中国经济迈向中高端的迫切要求，与2020年实现全面小康直接相关，意义深远。当前，许多地方在普及高中教育方面已经有所探索，一些先行先试的地区已经率先达标，中央出台普及高中教育的政策可谓水到渠成。可以说，经过30多年的发展，以义务教育为主的基础教育作为一项基本国策，如今迎来了提质升级的2.0时代。当前，“普高”的难点在哪里，未来5年应如何发力?半月谈调研小分队奔赴山西、陕西、湖南、内蒙古、海南等地进行了深入调查。

　　中国教育：是时候迈向中高端了

王新亚

最近，“十三五”普及高中阶段教育的部署引起社会热议。在许多人看来，在中国经济进入新常态后，转型升级的压力凸显，高素质人力资源的支持已成为迫切要求，甚至成为转型升级成败关键所在。作为高素质人力资源的主要供给方，中国教育必然要做出相应改变，普及高中教育就是应对之策。

其实，“普高”不仅是经济发展从外部倒逼的结果，也是教育事业发展的内在要求所致。事实上，人民群众对高中教育的需求多年来不断高涨，在此推动下各地对普及、免费高中教育的探索早已遍地开花。“普高”进入中央政府议事日程，将是实践推动下的水到渠成之举。不仅如此，把“普高”放到更深广的历史坐标系中去观察，我们会看到，中国教育和中国经济一样，已经到了一个提质升级、迈向中高端的历史节点。

回望历史，我国自1986年推行义务教育法至今已近30年，普及9年义务教育达标也已10多年，经济社会发展日新月异，国民平均受教育水平却明显滞后。当前，我国15岁以上人口平均受教育水平以初中为主，这样“中低端”的国民教育素质水平显然无法支撑中国经济迈向中高端的要求，也难以满足人民群众随时代进步而提升的教育需求，更与中国的综合国力发展不相适应，已经到了必须提质升级、迈向中高端发展的历史阶段。从这个意义上讲，“普高”，正是中国教育迈向中高端发展的历史起点。

中国教育迈向中高端，与中国经济迈向中高端的任务一样艰巨复杂。由于现实困境与历史欠账并存，中国教育不仅要解决某些领域的“产能过剩”与粗放发展，提升质量、打造精品，还要扩大某些领域的“生产供给”，比如高中教育、学前教育、老年教育等领域。教育作为公益事业，其主要投资来源于公共财政，迈向中高端发展是对政府财政、执政理念的一大考验。当前，必须通过深化改革，将积极发展教育的理念切实贯彻到各级政府的执政行为中去，为教育发展提供坚实的后盾，如此才能不至于重复教育投入长期达不到GDP4%的老路。

中国教育迈向中高端，无疑是一大挑战，也是中国未来发展的一大机遇。能否把握机遇，不仅考问各级政府执政能力，也考问每个中国人的智慧和决心。我们必须敢于为自己投资，为未来投资，携手努力将国民教育水平推向中高端，这才是一个拥有伟大梦想民族的选择。

“普高”背后的劳动力素质之痛

半月谈调研小分队

当前，在我国义务教育均衡发展扎实推进与高等教育迈向大众化之际，高中阶段教育的重要性日益凸显。高中阶段教育不仅是连接九年义务教育和高等教育的重要纽带，也是学生成长为技能型人才与高素质劳动者的重要阶段。普及高中阶段教育，与我国经济社会发展越来越需要更多高素质劳动力的发展需求相一致，意义深远。